«Афинская Хартия» переиздана вновь 16 лет спустя после первого издания, вышедшего в свет в период полной оккупации страны в 1942 г.
Сегодня трудно себе представить, а некоторые и не хотят вспоминать характер подготовительных дебатов по вопросу о реконструкции разгромленной Франции, которые велись в послевоенные годы. Они представляли собой лавину оскорбительных выступлений против современного искусства; упреков в адрес тех, кто его поддерживал; отказа от новаторских технических решений, которые подсказывались жизнью, и отрицания идеи восприятия архитектуры и градостроительства в их неразрывном единстве.
Авторы этого издания сочли возможным опубликовать Хартию, предпослав ей предисловие, написанное Жаном Жироду. Перед войной Жироду выпустил книгу «Неограниченные возможности», в которой выступил с оптимистическим призывом к созданию новой, современной архитектуры, считая ее главной движущей силой наличие воображения и энтузиазма.
Проводимые с 1928 г. CIAM (Международные конгрессы по современной архитектуре) позволили сконцентрировать ранее разрозненные усилия борцов за новую архитектуру. Эти конгрессы проводились в разных городах Европы.
В 1933 г. очередной конгресс собрался в Афинах. В эпоху принижения и подавления профессии (архитектуры и градостроительства) в 1941—1942 гг. голос Афин был воспринят как сверкающий щит, а текст Хартии как призыв к человеческому разуму. Работа Афинского конгресса явилась основой Хартии. Нужно было лишь сформулировать ее положения, свести в единое целое и создать комплексный труд. В условиях этого беспокойного времени надо было найти по возможности наиболее анонимную форму публикации этого документа. Мое имя в ту пору было скомпрометированным и поэтому могло бы нанести нежелаемый ущерб. Намного ли изменилось положение спустя 16 лет?
В мире происходят огромные изменения: цивилизация машинной техники развивается среди беспорядка, неуверенности и разрушений... Это продолжалось в течение минувшего столетия... Но это же столетие отмечено зарождением и ростом новых сил... Люди, умеющие смотреть вперед, ознаменовали наш век новыми идеями, понятиями и предложениями... Быть может день придет...
Париж. 6 сентября 1957. Ле Корбюзье.
ГОРОД ЕСТЬ НЕ ЧТО ИНОЕ, КАК ЧАСТЬ ЦЕЛОГО, В ЭКОНОМИЧЕСКОМ, СОЦИАЛЬНОМ И ПОЛИТИЧЕСКОМ ОТНОШЕНИЯХ СОСТАВЛЯЮЩЕГО РАЙОН.
Административная единица редко совпадает с географической, то есть с районом. Административное деление городской территории может происходить или сразу же, произвольно, или позднее, когда в результате роста основная агломерация соединяется, а затем и поглощает другие населенные пункты. Искусственное деление городских территорий затрудняет создание новых ансамблей. И действительно, некоторые пригороды могут непредвиденно вдруг приобрести значение в том или ином отношении: или средоточия роскошных резиденций, или интенсивного индустриального центра, или стать местом поселения рабочего люда. В таких случаях административные границы, разделяющие городской комплекс, парализуют его нормальное развитие. В наше время населенный пункт представляет собой жизненную основу географического пространства, пределы которого лимитируются зоной влияния другого населенного пункта. Условия его жизни определяются путями сообщения, обеспечивающими товарооборот и внутренние связи в его собственной зоне. Нельзя, однако, рассматривать проблему градостроительства применительно лишь к основным элементам района, в особенности к его географическим условиям, хотя и играющим здесь первостепенную роль: водоразделам и прилегающим горным хребтам, определяющим естественный контур и направление наземных дорог. Никакое предприятие не может быть разумным, если оно не связано гармонично со всей жизнью района. План города – это только один из элементов целого, который и определяет весь региональный план.
ИЗУЧЕНИЕ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ И ФИЗИОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ЕЕ ЗНАЧЕНИЯ В ЭКОНОМИКЕ, В СОЦИАЛЬНОЙ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ ОБЛАСТЯХ ВЫЗЫВАЕТ СПОРЫ О ПРЕДПОЧТИТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ИЛИ КОЛЛЕКТИВНОГО НАЧАЛА. ПО ЖИЗНЬ РАЗВИВАЕТСЯ ЛИШЬ ПРИ УСЛОВИИ СОЧЕТАНИЯ ЭТИХ ДВУХ ПРОТИВОПОЛОЖНЫХ ПРИНЦИПОВ, УПРАВЛЯЮЩИХ ЧЕЛОВЕКОМ: ИНДИВИДУАЛИЗМА И КОЛЛЕКТИВИЗМА.
Будучи изолирован, человек чувствует себя безоружным, и вот почему люди охотно объединяются в коллективы. Предоставленный своим собственным силам, он в состоянии создать себе лишь жалкий приют и ведет необеспеченную жизнь, полную опасностей и утомительного труда, усугубляемых еще тоской одиночества. Включившись же в коллектив, он хотя и испытывает неизбежное воздействие дисциплины, но зато застрахован в известной степени от насилий, болезней, голода; он может постепенно улучшить свое жилище, а также удовлетворить настоятельное стремление к общественной жизни. Став составной частью общества, которое его поддерживает, он непосредственно участвует во многих начинаниях, удовлетворяя свои физические потребности и развиваясь духовно. Его инициатива делается более плодотворной, его свобода лучше обеспечивается и ограничивается только там, где она угрожает другим. Если коллективные предприятия разумны, интересы индивида расширяются, облагораживаются. Если, наоборот, в коллективе возобладают лень, глупость, эгоизм, то коллектив становится каким-то анемичным, в нем воцаряется беспорядок, и он вызывает в своих членах лишь соперничество, злобу и разочарование. План мудр, когда допускает плодотворное сотрудничество, умело обеспечивает максимальную индивидуальную свободу, а главное – укрепляет в человеке сознание гражданственности.
ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ И БИОЛОГИЧЕСКИЕ СОСТОЯНИЯ ЧЕЛОВЕКА ЗАВИСЯТ ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ СРЕДЫ: ГЕОГРАФИЧЕСКИХ И ТОПОГРАФИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ПОЛИТИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ. ПРЕЖДЕ ВСЕГО ОТ ГЕОГРАФИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ, ТОПОГРАФИИ МЕСТНОСТИ И ХАРАКТЕРА ЕЕ ЭЛЕМЕНТОВ – ВОДЫ И СУШИ, ПРИРОДЫ, ПОЧВЫ, КЛИМАТА.
География и топография играют в жизни людей весьма значительную роль. Не следует также никогда забывать и командную роль солнца, предписывающего свои законы всякому предприятию, объектом которого является защита человеческого существования. Равнины, холмы, горы одинаково участвуют в формировании наших чувств, в направлении наших мыслей. Если житель гор охотно спускается в долину, то человек долины лишь в редких случаях покидает ее, с трудом преодолевает перевалы. Именно хребты гор разграничивают зоны скопления людей, постепенно объединяющихся в силу свойственных им привычек и обычаев и составляющих племена. Пропорции элементов воды и суши, образующих поверхность земли и противопоставляющих озерные и речные районы безграничным степям, лесным чащам, тучным горным пастбищам, пустошам и пустыням, также способствуют формированию нашего мышления, его тактики, в свою очередь определяющих наше поведение и находящих свое выражение в строительство домов, сел и городов. В зависимости от угла падения солнечных лучей на меридианную дугу сезоны погоды или резко меняются, или незаметно сменяют друг друга, тем более что из-за своей округлости земля не знает разрывов; возникающие при этом бесчисленные комбинации приобретают каждая свой особый характер. Равным образом и расы с их различным религиозным или философским мировоззрением разнообразят структуры, каждая из которых предлагает свою манеру видения и свое разумение личной жизни.
...И ОТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ, РЕСУРСОВ РАЙОНА, ЕСТЕСТВЕННОЙ ИЛИ ИСКУССТВЕННОЙ СВЯЗИ С ВНЕШНИМ МИРОМ...
Экономическое положение – богатство или бедность района – один из важнейших факторов жизни, поскольку вызывает волнение чувств при успехе, как и при неудаче. Оно выполняет роль мотора, который в зависимости от силы пульсации то проявляет расточительность, то выказывает благоразумие или взывает к умеренности. Оно определяет также различные вариации в истории села, города или страны – города, окруженного районом, культурным, обеспеченным и хорошо снабжаемым. Район, обладающий полезными ископаемыми, обогащается, совершает обмен, особенно если имеется достаточно развитая сеть путей сообщения, обеспечивающая контакты с ближайшими и с более далекими соседями. Напряжение экономической пружины, если оно вызывается одними и теми же обстоятельствами, может быть изменено в любой момент неожиданным вмешательством сил, которые случайно или по инициативе людей либо становятся активными, либо остаются бездейственными. Ни неизведанные богатства, подлежащие эксплуатации, ни индивидуальная энергия не являются бесспорными показателями. Все движется, и экономические факторы в конечном счете имеют лишь преходящее значение.
...ТАКЖЕ ОТ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ И АДМИНИСТРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА.
Это явление, более мобильное, чем все другие, свидетельствует о жизненности страны и присущей ей мудрости, которая либо достигает своего апогея, либо постепенно идет к упадку. Но если политика по своей природе в основном мобильна, то ее плод – административное устройство – в основном стабилен, что допускает более длительную его жизнь и не требует слишком частых изменений.
Проявления мобильности политики во времени обусловливаются ее собственной природой и самой силой вещей. Это система, которая в довольно жестких пределах одинаково управляет и территорией и обществом, диктуя им свои законы, и, безупречно действуя рычагами управления, определяет для страны в целом единообразные формы деятельности. Такая система, экономическая и политическая, даже если ее ценность подтверждена временем, может, однако, в любой момент расшататься как в одной из своих частей, так и в целом. Иногда бывает достаточно научного открытия, чтобы вызвать нарушение равновесия, внезапную дисгармонию между административным устройством вчерашнего дня и реальными требованиями сегодняшнего. Случается, что отдельные городские образования, даже обновившие свой собственный план, задыхаются под действием существующей системы страны в целом. Со своей стороны последняя также может подвергнуться непосредственной атаке больших мировых течений.
Мы не знаем ни одной административной системы, которая могла бы претендовать на неизменность.
ОСОБЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ИСТОРИЧЕСКИ ОПРЕДЕЛИЛИ ХАРАКТЕР ГОРОДА: ВОЕННАЯ ОБОРОНА, НАУЧНЫЕ ОТКРЫТИЯ, ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ, ВОЗМОЖНОЕ РАЗВИТИЕ КОММУНИКАЦИЙ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ (СУХОПУТНЫЕ ДОРОГИ, ВОДНЫЕ ПУТИ, ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ,ВОЗДУШНЫЙ ТРАНСПОРТ).
История страны записана на трассах и в архитектуре города. Их сохранившаяся до нас форма – это путеводная нить, которая, соединяя в одно текст и графические документы, позволяет нам представить себе в последовательности образы прошлого.
Движущие силы, породившие города, были по своей природе различны. Иногда они служили целям обороны. И вершина скалы и излучина реки вызывали появление на свет укрепленного городка. Иногда этому же служили скрещение двух дорог, предмостное укрепление или расщелина в холме, которые предопределяли место первого поселения.
Город не имел определенной формы – чаще это был полукруг или круг. Колониальный город устраивался но принципу лагеря – на двух осях под прямым углом – и окружался прямолинейным частоколом. Все строилось с сохранением пропорций, с соблюдением иерархии и соответствий. Дороги шли от ворот ограды и убегали в разных направлениях.
И сейчас еще, рассматривая рисунки городов, можно обнаружить ядро первоначального поселения, последовательность в создании укреплений и план различных дорог. Можно увидеть также, как с развитием цивилизации изменялось и возрастало благосостояние людей. В одном случае правильное архитектурное решение диктовали глубоко человеческие принципы; в другом – принуждение и произвол порождали явную несправедливость. Но вот наступила эра машинизма. И тогда многие измерения, которые тысячелетиями считались незыблемыми, как, например, скорость человеческого шага, изменились в процессе эволюции другими – скоростью механических средств передвижения.
ДОВОДЫ В ПОЛЬЗУ РАСШИРЕНИЯ ГОРОДОВ ПОСЛУЖИЛИ ОСНОВОЙ ПОСЛЕДУЮЩИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ.
Рост, как и убыль населения, процветание и упадок городов, снятие удушающих оград, новые средства связи, увеличивающие зону изменений, польза или вред, приносимые той или иной политикой, появление машинизма – все это не что иное, как движение. Постепенно все ценное включается как неоспоримое в достояние коллектива, будь то город, страна или все человечество. По вот однажды все это стройное целое – и строения и дороги – приходит в ветхость. Смерть так же точно поражает произведения труда, как и живые существа.
Кто различит то, что должно жить, и то, что должно исчезнуть? Дух города формируется годами, простые постройки приобретают значение вечных тогда, когда они символизируют душу коллектива; это остов традиции, которая, не желая ограничивать размах будущего поколения, обусловливает формирование индивида так же, как климат, местность, раса, обычаи. Потому что город – это «маленькая родина»; он представляет моральную ценность, которую нужно учитывать и которая нерасторжимо с ним связана.
НАСТУПЛЕНИЕ ЭРЫ МАШИНИЗМА ВЫЗВАЛО ОГРОМНОЕ РАССТРОЙСТВО В ПОВЕДЕНИИ ЛЮДЕЙ, В ИХ РАЗМЕЩЕНИИ НА ЗЕМЛЕ И В ИХ ДЕЙСТВИЯХ: НЕОБУЗДАННОЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ МАСС В ГОРОДАХ ПО МИЛОСТИ МЕХАНИЧЕСКИХ СКОРОСТЕЙ – РЕЗКАЯ ВСЕОБЩАЯ НЕБЫВАЛАЯ ЭВОЛЮЦИЯ В ИСТОРИИ. БЕСПОРЯДОК ПРОНИК В ГОРОДА.
Применение машин перевернуло все условия работы. Оно нарушило тысячелетнее равновесие, нанеся смертельный удар ремесленникам, опустошив деревни, засорив города, поступившись вековой гармонией, подорвав естественные отношения домашнего очага с рабочим местом. Неистовый ритм в соединении с обескураживающей неуверенностью нарушил уело– вия жизни, противопоставляя гармонии удовлетворение основных потребностей. Жилища не дают надежного приюта семьям, нарушают их интимную жизнь, а незнание основных жизненных правил как в области физиологической, так и моральной несет с собой отравленные плоды: болезни, вырождение, возмущение. Зло всеобъемлюще, оно проявляется в городах в скоплении людей, вызывающем беспорядки, а в деревнях – в заброшенности многочисленных земель.
Наблюдения
НАИБОЛЕЕ ГУСТО СОСРЕДОТОЧЕНО НАСЕЛЕНИЕ В ДРЕВНЕЙШЕЙ ЧАСТИ ГОРОДОВ (ДО ТЫСЯЧИ И ДАЖЕ ПОЛУТОРА ТЫСЯЧ ЖИТЕЛЕЙ НА ГЕКТАР).
Плотность населения, то есть соотношение числа жителей к площади, которую они занимают, в основном определяется высотой строений. Строительная техника ограничивала высоту домов в основном шестью этажами. Допустимая плотность при сооружениях этого рода – 250, 300 жителей на гектар. Если же плотность населения достигает, как наблюдается довольно часто, 600, 800 и даже 1000 человек, это уже трущобы. Для них характерны следующие признаки: 1) недостаточность жилой площади, приходящейся на человека; 2) узкие оконные проемы; 3) недостаточность инсоляции (при ориентировании на север или устройстве окон с выходом на темные улицы или во двор); 4) ветхость постройки, наличие болезнетворных микробов (туберкулез); 5) отсутствие или недостаточность санитарного оборудования; 6) скученность из-за неудачного расположения дома, плохой внутренней планировки, а также расположение жилых домов в зоне вредных производств, на шумных магистралях и т. п. Ядро старых городов, зажатое военными укреплениями, было густо застроено и не имело свободного пространства. Однако сразу же за воротами такого города начинались зеленые просторы, доступные каждому горожанину. С веками разросшиеся города окружались новыми кольцами укреплений, уничтожались зеленые пространства – легкие города. В таких условиях большая скученность населения вызывала тревогу и постоянно порождала болезни.
В ГОРОДСКИХ СИЛЬНО УПЛОТНЕННЫХ РАЙОНАХ ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ ПРОСТО УБИЙСТВЕННЫ: ОГРАНИЧЕННОСТЬ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ, НЕДОСТАТОК СВОБОДНЫХ ЗЕЛЕНЫХ ПРОСТРАНСТВ, НАКОНЕЦ, НЕИСПРАВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДОМОВ (ЭКСПЛУАТАЦИЯ, ОСНОВАННАЯ НА СПЕКУЛЯЦИИ). И ЭТО ПОЛОЖЕНИЕ ВЕЩЕЙ УСУГУБЛЯЕТСЯ ЕЩЕ НИЗКИМ ЖИЗНЕННЫМ УРОВНЕМ НАСЕЛЕНИЯ, НЕ СПОСОБНОГО САМОСТОЯТЕЛЬНО ПРЕДПРИНЯТЬ ЗАЩИТНЫЕ ДЕЙСТВИЯ.
Плохое внутреннее состояние жилища, являющегося, по существу, трущобой, отягчается еще теснотой прилегающих затемненных улиц и полным отсутствием зеленых пространств, дающих кислород. И вот, несмотря на отсутствие амортизации, такой дом продолжает приносить хозяину значительный доход. Мясник, продающий тухлую говядину, конечно, был бы судом осужден за это; однако закон допускает сдавать гнилые квартиры бедным людям. Для обогащения нескольких эгоистов часто пренебрегают и ужасающей смертностью и всякого рода болезнями, которые тяжелым грузом ложатся на плечи нашего общества.
РАЗРАСТАЯСЬ, ГОРОД ПОЖИРАЕТ МАЛО-ПОМАЛУ СМЕЖНЫЕ ЗЕЛЕНЫЕ ПРОСТРАНСТВА, ЗАТЕМ СЛЕДУЮЩИЕ ЗА НИМИ. ТЕРРИТОРИЯ УНИЧТОЖАЕМЫХ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ВСЕГДА ТЕМ БОЛЬШЕ, ЧЕМ СИЛЬНЕЕ НАРУШЕН РЕЖИМ ПРИРОДНЫХ УСЛОВИЙ.
Чем больше разрастается город, тем меньше считаются с природными условиями. Под природными условиями подразумевается наличие в соответствующей пропорции элементов, необходимых для всякого живого существа: солнце, пространство, зелень. Бесконтрольное расширение городов лишает их этой основной пищи, вызывает нарушения психологического и физиологического порядка. Индивид, утративший связь с природой, дорого платит за это всякими болезнями, вырождением, безумствами, которые ослабляют его тело, лишают всякой восприимчивости, и без того подорванной иллюзорными прелестями города. За последние сто лет чувство меры здесь вовсе утратилось, что явилось немаловажной причиной беспокойства, которое теперь угнетает мир.
ЗДАНИЯ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ПОД ЖИЛЬЕ, РАСПОЛАГАЮТСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА В ПРОТИВОРЕЧИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ГИГИЕНЫ.
Первая обязанность градостроительства – это удовлетворение основных потребностей человека. Здоровье каждого в основном зависит от его подчинения природным условиям. Надо, чтобы солнце, источник жизни, могло проникать своими лучами во все жилища, без чего жизнь хиреет. Воздух, качество которого обусловливается наличием зелени, должен быть чистым, свободным от инертной ныли, как и от вредоносного газа. Наконец, пространство должно быть очень обширным. Не будем забывать, что ощущение пространства есть явление психо-физиологическое и что узкие улицы и тесные дворы создают гнетущую атмосферу, столь же вредную для тела, как и для душевного состояния человека. Четвертый конгресс СИАМ, проходивший в Афинах, выдвинул следующий постулат: солнце, зелень, пространство – вот три основных элемента градостроительства. Присоединение к этому постулату позволяет вынести суждение о положении вещей и определить ценность новых предложений с точки зрения подлинно гуманной.
КВАРТАЛЫ НАИБОЛЕЕ ЗАСЕЛЕННЫЕ НАХОДЯТСЯ В ЗОНАХ НАИМЕНЕЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ (СКЛОНЫ, ПЛОХО ОРИЕНТИРОВАННЫЕ; СЕКТОРЫ, НАСЫЩЕННЫЕ ДЫМОМ, ПРОМЫШЛЕННЫМ ГАЗОМ, ДОСТУПНЫЕ НАВОДНЕНИЯМ И Т. Д.).
Никакое законодательство не прибегло до сих пор к регламентации условий современного жилища, которые должны не только обеспечивать защиту личности, но и давать средства для ее совершенствования. В результате и городская земля, и жилые кварталы, и самые жилища зависят от людей, преследующих самые низменные цели наживы. Муниципальный топограф не задумается отмерить улицу, которая оставит без солнца тысячи жилых домов. Некоторые члены муниципалитета – увы! – считают в порядке вещей, когда для строительства рабочих кварталов отводятся районы в низинах, где часто бывают туманы, где царит страшная сырость, где кишит мошкара... Они считают, что косогор, обращенный на север, который из-за своего неудобного расположения никогда никого не привлекал и земля которого пропитана сажей, дымом, газами, выделяемыми промышленными предприятиями, порой места, весьма шумные, достаточно хороши для размещения пришлого населения, то есть для тех, кого называют подсобными рабочими.
ДОМА ДЛЯ ЗАЖИТОЧНЫХ ЛЮДЕЙ (ПОСТРОЙКИ, ХОРОШО ОМЫВАЕМЫЕ ВОЗДУХОМ, ОБЕСПЕЧЕННЫЕ ОБИЛЬНОЙ ИНСОЛЯЦИЕЙ) РАСПОЛАГАЮТСЯ В НАИБОЛЕЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ РАЙОНАХ, ЗАЩИЩЕННЫХ ОТ ВРАЖДЕБНЫХ ВЕТРОВ, С КРАСИВЫМ ВИДОМ НА ПРИРОДУ.
Благоприятные для жизни районы занимаются обычно под роскошные жилые дома. Это подтверждает ту мысль, что человеческие чаяния бессознательно, во всех случаях, когда человек располагает необходимыми средствами, направляются на отыскание лучших условий жизни и существования, корни чего лежат в самой природе людей.
ПРИСТРАСТНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ДОМОВ САНКЦИОНИРОВАНО ПРАКТИКОЙ И РАСПОРЯЖЕНИЯМИ ГОРОДСКОГО УПРАВЛЕНИЯ, ПРИЗНАЮЩЕГО ДЕЛЕНИЕ ПО ТАКИМ ЗОНАМ ОБОСНОВАННЫМ.
Зональное распределение – это операция, имеющая целью определить в соответствии с планом города каждому роду деятельности и каждому индивиду соответствующее им место. Устанавливаются жилые зоны, центры промышленной и коммерческой деятельности, общественные и культурные центры. Но когда в силу существующих порядков стремятся создать разные условия для жилищ богатых и бедных, мы категорически возражаем. Необходимо гарантировать важнейшие условия жизни здоровой и упорядоченной не только баловням судьбы. Необходимо срочно изменить и некоторые обычаи. Нужно обеспечить в твердом законодательном порядке условия уверенного существования для каждого человека независимо от финансового положения. Нужно навсегда установить путем строжайшей городской регламентации, что ни одна семья никогда не может быть лишена света, воздуха и жизненного пространства.
СООРУЖЕНИЯ, ВОЗДВИГАЕМЫЕ ВДАЛИ ОТ КОММУНИКАЦИОННЫХ ЛИНИЙ И НА ПЕРЕКРЕСТКАХ, ПРОТИВОПОКАЗАНЫ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ: ШУМ, ПЫЛЬ, ВРЕДОНОСНЫЙ ГАЗ.
Если кто-либо захочет считаться с этим запрещением, то ему потребуются отныне две самостоятельные зоны – одна для строений и другая для движения. Тогда дом не будет более смыкаться с улицей своим тротуаром. Он будет стоять в чистой среде, наслаждаясь солнцем, воздухом и тишиной. Движение пойдет по двум дорогам: один маршрут – медленный, для пешеходов, другой – быстрый, для автомобилей. Эти дороги, как та, так и другая, будут выполнять свои функции, приближаясь к домам только случайно.
ТРАДИЦИОННАЯ ДВУХСТОРОННЯЯ ЗАСТРОЙКА УЛИЦ-КОРИДОРОВ ОБЕСПЕЧИВАЕТ СОЛНЕЧНЫМ СВЕТОМ ТОЛЬКО ОЧЕНЬ НЕМНОГИЕ ПОМЕЩЕНИЯ.
Традиционное расположение зданий вдоль улиц имеет следствием строительство домов, образующих «блок». Параллельные или кривые улицы рисуются при их перекраивании в виде поверхностей квадратных или прямоугольных, трапециевидных или треугольных, различной емкости, которые, будучи застроены, образуют «блоки». Необходимость осветить центр этих блоков требует устройства внутренних дворов разных размеров. К сожалению, регламентации городских управлений предоставляют искателям выгод свободу уменьшать эти дворы до совершенно скандальных размеров. И это приводит к печальным последствиям: один фасад из четырех – безразлично, выходит ли он на улицу или во двор,– ориентируется на север) и совсем не видит солнца; три других из-за узости улиц, дворов и тени, создаваемой в результате этого, также наполовину лишены солнца. Анализ показывает, что в городах соотношение не освещенных солнцем фасадов варьируется от половины до трех четвертей всех зданий. В некоторых случаях эта пропорция еще более катастрофична.
РАЗМЕЩЕНИЕ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ СТРОЕНИЙ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕЛАЕТСЯ ПРОИЗВОЛЬНО.
Квартира – это приют для семьи, служащий исключительно ее целям. Эта проблема разрешалась когда-то подчас удачно, но сегодня по большей части не решается, вверяется случаю. Однако для семьи, кроме жилища, нужны и другие объекты общественного характера, которые, располагаясь поблизости от жилья, являются его подлинным продолжением. Это магазины, пункты врачебной помощи, детские ясли и сады, школы. К ним следует добавить еще помещения для интеллектуальных и спортивных организаций, призванных привлекать подростков к работе, к играм, развивать в них стремления, свойственные этому возрасту, к физкультуре и ежедневным спортивным занятиям. Заслуги этих общественных организаций известны, однако их необходимость еще плохо осознается массой. Их достижения вырисовываются только в общих чертах, очень фрагментарно и без всякой связи с главными потребностями населения.
В ОСОБЕННОСТИ ШКОЛЫ ЧАСТО РАСПОЛАГАЮТСЯ НА УЛИЦАХ С БОЛЬШИМ ДВИЖЕНИЕМ И ОЧЕНЬ ДАЛЕКО ОТ ЖИЛИЩ.
Школы, вполне резонно сохранившие свою программу и свое архитектурное строение, в общем плохо расположены внутри городского комплекса. Далеко отстоящие от жилищ, они тем самым подвергают ребенка всем опасностям уличного движения. Кроме того, не исключено – и это бывает очень часто,– что как руководство школы, так и сами дети в возрасте до шести лет и после тринадцати упорно отказываются от участия в до– и послешкольных организациях, хотя и отвечающих актуальнейшим потребностям детей этих возрастов. Современные хозяйства также плохо способствуют нововведениям, которые между тем не только дают детям и юношам убежища от многочисленных опасностей, но и помещают их в условия, допускающие серьезное воспитание и способные хорошо укреплять их физическое и моральное состояние.
ПРИГОРОДЫ ЗАСТРАИВАЮТСЯ БЕЗ ПЛАНА И НОРМАЛЬНОЙ СВЯЗИ С ГОРОДОМ.
Пригород – это выродившийся потомок предместья. Некогда пригород представлял собой независимую единицу, созданную внутри военного укрепления. Предместье, примыкавшее к укреплению снаружи, строилось вдоль дороги, на подступах к нему, без всякой защиты, и служило пристанищем для не умещавшихся внутри крепости жителей, которые волей– неволей должны были селиться возле нее. Когда с возникновением новых военных укреплений предместья вместе с частью дороги, ведущей внутрь крепости, исчезли, произошли первые нарушения принципов, регулирующих их путь. Характерной чертой эры машинизма явились пригороды, лишенные точных границ, где часто селились самые непритязательные ремесленники со своим производством, вначале кустарным, но затем в ряде случаев выросшим в крупные предприятия. Средоточие неустроенных жителей, обреченных на бесконечные страдания, питательная среда для мятежей – пригород нередко в десять, сто раз был больше по объему, чем город. И вот из этого пригорода, деятельность которого, обусловливаемая расстоянием-временем, ставит перед нами трудный вопрос, еще не получивший ответа, некоторые люди хотят сделать город-сад. Иллюзорный рай, неразумное решение! Пригород – это градостроительная ошибка, получившая, однако, широкое распространение во всем мире и доведенная до крайности в Америке. Пригород – одно из наибольших зол века.
ДЕЛАЛИСЬ ПОПЫТКИ АДМИНИСТРАТИВНО ПОДЧИНИТЬ ПРИГОРОДЫ ГОРОДУ.
Слишком поздно! По закону частной собственности у владельца невозможно изъять его земельный участок. Поэтому, чтобы обеспечить гармоническое развитие города, администрация еще до создания пригорода должна взять в свои руки все управление землей вокруг города.
НУЖНО ТРЕБОВАТЬ
ЖИЛЫЕ КВАРТАЛЫ ДОЛЖНЫ РАСПОЛАГАТЬСЯ В ЛУЧШИХ МЕСТАХ ГОРОДА, ИСХОДЯ ИЗ ЕГО ТОПОГРАФИИ, С УЧЕТОМ КЛИМАТА И НАИБОЛЕЕ БЛАГОПРИЯТНОГО СОЛНЕЧНОГО ОСВЕЩЕНИЯ, НА УДОБНЫХ ЗЕЛЕНЫХ ПЛОЩАДЯХ.
Города в том виде, в каком они существуют сегодня, создавались в противоречии с общественными и личными интересами. История свидетельствует, что образование городов и их развитие имели под собой глубокие обоснования, непрерывно наслаивавшиеся одно на другое, и что города не только расширялись, но с веками часто даже обновлялись – и все на той же земле. Машинный век, резко изменивший многие созданные веками условия, привел их к хаосу. Актуальная задача заключается в том, чтобы вырвать города из этого хаоса, реконструируя их по единому плану поэтапно. Проблема жилища, квартиры – первоочередная задача. Для этого должны быть зарезервированы лучшие места города. Нужно сразу же обеспечить для них места с самыми лучшими видами, с самым здоровым воздухом, без ветров и туманов, с хорошим оснащением. Кроме того, нужно использовать для них все существующие зеленые территории, создать новые, если их не было, или восстановить, если они были погублены.
УСТАНОВЛЕНИЕ СЕЛИТЕБНЫХ ТЕРРИТОРИИ ДОЛЖНО ДИКТОВАТЬСЯ СООБРАЖЕНИЯМИ ГИГИЕНЫ.
Законы гигиены, повсеместно известные, выдвигают тяжелые обвинения против санитарного состояния городов. Однако они не в состоянии ни сформулировать диагноз, ни даже принять решение; кроме того, нужно, чтобы оно было одобрено ответственными и авторитетными людьми. Во имя общего здоровья должны быть осуждены целые кварталы. Одни, плоды поспешной спекуляции, не заслуживают ничего, кроме уничтожения; другие ради связанных с ними исторических воспоминаний или сохранения расположенных здесь объектов, имеющих художественную ценность, должны быть сохранены. Недостаточно лишь оздоровить жилье. Необходимо создать благоустроенные территории вокруг жилья.
РАЗУМНАЯ ПЛОТНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ДОЛЖНА УСТАНАВЛИВАТЬСЯ В СООТВЕТСТВИИ С ФОРМАМИ ЖИЛИЩ, ОБУСЛОВЛИВАЕМЫМИ ХАРАКТЕРОМ МЕСТНОСТИ.
Плотность населения городов должна определяться законом. В связи с этим площадь города или увеличивается, или уменьшается. С наступлением эры машинизма расширение городов происходит без всякого контроля и ограничений, что стало одной из причин их бедственного положения. А между тем создание, как и развитие, городов должно опираться в каждом случае на разумные основания, тщательно изученные, с учетом предполагаемой продолжительности этих операций: пятьдесят лет, например. Цифра населения может быть предусмотрена. Теперь, зная, какая площадь потребуется для его размещения, можно установить размер площади и емкость города, необходимые для реализации программы в течение пятидесяти лет. Когда цифра населения и размер земельного участка будут зафиксированы, будет определена и плотность населения.
МИНИМАЛЬНАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ СОЛНЕЧНОГО ОСВЕЩЕНИЯ ДОЛЖНА БЫТЬ ПРЕДУСМОТРЕНА ДЛЯ КАЖДОЙ КВАРТИРЫ.
Наука, изучающая солнечную радиацию, раскрывает нам то, что нужно для человеческого здоровья, и то, что в некоторых случаях может оказаться вредным. Солнце – это владыка жизни. Медицина говорит нам, что туберкулез развивается там, куда не проникает солнце; она требует, чтобы человек был помещен в «природные условия». Солнце должно освещать квартиру ежедневно в течение нескольких часов, даже в сезон, наименее благоприятный. Общество не должно допускать, чтобы целые семьи не видели солнца. План дома, в котором хотя бы одна квартира обращена целиком на север или лишена солнца из-за отбрасываемой на нее тени, должен быть решительно отвергнут. Необходимо требовать от проектировщиков чертеж, наглядно показывающий, что даже в зимнее солнцестояние солнце будет проникать в каждую квартиру ежедневно минимум в течение двух часов. Невыполнение этого требования – промах, из-за которого в разрешении строить будет отказано. Помнить о солнце – новая и наиважнейшая обязанность архитектора.
РАЗМЕЩЕНИЕ ЗДАНИЙ ВДОЛЬ ТРАНСПОРТНЫХ МАГИСТРАЛЕЙ ДОЛЖНО БЫТЬ ЗАПРЕЩЕНО.
Транспортные магистрали, иначе говоря улицы городов, несут самые противоречивые функции. Они должны удовлетворять требованиям пешеходного движения и одновременно соответствовать условиям движения ускоренного общественного транспорта с его частыми остановками (автобусы, трамваи), а также идущих на еще больших скоростях грузовых машин и легковых частных автомобилей. Тротуары, построенные для безопасности пешеходов еще во времена конной тяги, в значительной мере потеряли смысл с появлением автомобиля, и улицы стали подлинной угрозой жизни. Создавшееся положение требует коренных изменений. Скорость пешехода 4 километра в час и механическая скорость 50—100 километров в час должны быть обособлены. Дома должны быть удалены от дорог для механического транспорта, а пешеходу следует предоставить свои дороги или бульвары.
ПРИ ВОЗВЕДЕНИИ ВЫСОКИХ СТРОЕНИЙ НЕОБХОДИМО УЧИТЫВАТЬ СРЕДСТВА СОВРЕМЕННОЙ ТЕХНИКИ.
Каждая эпоха использует для своих сооружений технику, определяемую наличными ресурсами. До XIX века искусство строить дома знало только несущие стены из камня, кирпича или дерева и перекрытия по деревянным балкам. В XIX веке, в переходный период, применяли чугун и фасонное железо, и, наконец, в XX веке – однородные конструкции, целиком из стали или железобетона. До этого нововведения, совершившего коренной переворот в истории жилищного строительства, строители возводили обычно дома не свыше 6 этажей. Настоящее время не знает больше ограничений. Строительные сооружения достигают 65 этажей и более. Остается определить путем решения ряда градостроительных проблем оптимальную высоту домов, которая лучше всего подходила бы в каждом отдельном случае. В отношении жилых домов решающими должны быть следующие соображения: наиболее приятный вид, самый чистый воздух, наилучшая инсоляция и, наконец, возможность строительства в непосредственной близости зданий общественного, коммунального обслуживания, школ, необходимых административных зданий, площадок для игр и спорта. Только жилые дома значительной высоты могут достаточно хорошо удовлетворять эти законные требования.
ВЫСОТНЫЕ ЖИЛЫЕ ДОМА, ПОСТРОЕННЫЕ НА БОЛЬШИХ РАССТОЯНИЯХ ОДИН ОТ ДРУГОГО, ПОЗВОЛЯЮТ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ОСВОБОЖДЕННУЮ ЗЕМЛЮ ПОД ШИРОКИЕ ЗЕЛЕНЫЕ УЧАСТКИ.
Такие дома следует располагать на большом расстоянии, иначе высокие дома только ухудшат положение. Подобная грубая ошибка была допущена в городах обеих Америк. Строительство города не может проводиться без программы, по частной инициативе. Плотность населения должна быть достаточно большой, чтобы экономически оправдать благоустройство окружающей территории и устройство учреждений общественного назначения, являющихся как бы продолжением жилища. Определив плотность и рассчитав количество предполагаемого населения, можно будет установить размеры территории города. Таким образом, можно будет занять нужную землю, наладить взаимозависимость застраиваемой территории и той, которая остается свободной или будет отведена под зеленые насаждения. Зафиксировать общие размеры территории города, не подлежащей расширению в течение определенного периода,– это сложная операция, которая должна проводиться муниципальными властями и завершиться обнародованием «статута городской территории». При соблюдении этих требований город будет строиться в условиях, полностью гарантированных от случайностей, в соответствии с правилами, определенными его статутом. После чего может быть привлечена частная инициатива и свободное творчество художника.
Наблюдения
СВОБОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ В ОСНОВНОМ НЕДОСТАТОЧНЫ.
В некоторых городах еще сохранились свободные участки. Это дошедшие до нашего времени парки, окружавшие дворцы монархов, сады, прилегающие к домам богачей, тенистые бульвары, занявшие места срытых колец военных укреплений. В течение двух последних столетий эти чудом сохранившиеся зеленые– участки, являвшиеся подлинными легкими города, стали жестоко уничтожаться, и на их местах вырастают каменные строения, заменившие газоны и деревья. В прежние времена сады и парки служили местом отдыха только для небольшой кучки особо привилегированных лиц. Социальная точка зрения, придающая теперь новый смысл и назначение парковым территориям, тогда еще не существовала. Теперь сады и парки должны служить как прямыми, так и косвенными продолжениями жилищ: прямыми, когда они непосредственно располагаются вокруг дома, косвенными, если концентрируются на нескольких больших площадях в некотором отдалении. В обоих этих случаях их назначение одно и то же: служить коллективной активности молодежи, создавать хорошие условия для развлечений, прогулок и игр в часы досуга.
СВОБОДНЫЕ ОЗЕЛЕНЕННЫЕ ТЕРРИТОРИИ ДОСТАТОЧНОЙ ПРОТЯЖЕННОСТИ ЧАСТО МАЛО ПРИСПОСОБЛЕНЫ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАССОЙ ЖИТЕЛЕЙ.
Когда современные города получают в свое распоряжение несколько свободных территорий достаточной протяженности, то обычно или где-либо на периферии, или в самом центре города, в зоне роскошных резиденций. В первом случае, удаленные от местообитания большинства населения, они служат горожанам только по воскресеньям и не играют никакой роли в повседневной жизни. Во втором случае парковая территория, по существу, является запретной для широких масс, играет главным образом декоративную роль и не может выполнять своего основного назначения – быть полезным продолжением жилища. В обоих случаях не решается важная проблема улучшения санитарно-гигиенических условий городского населения.
ОТДАЛЕННЫЕ СВОБОДНЫЕ ОЗЕЛЕНЕННЫЕ ТЕРРИТОРИИ МОГУТ СПОСОБСТВОВАТЬ УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ В ГУСТОНАСЕЛЕННЫХ ЧАСТЯХ ГОРОДА.
Градостроительство призвано не только создавать необходимые правила, но и предоставлять горожанам должные условия жизни в целях обеспечения как их физического и морального здоровья, так и тех радостей жизни, которые отсюда проистекают. Часы работы, подчас изнурительной, требующей большого напряжения мышц и нервов, должны чередоваться в течение дня со свободным, достаточным для отдыха временем. Эти свободные часы, которые с развитием промышленности неуклонно будут возрастать, должны быть посвящены оздоровляющим поездкам на лоно природы. Поэтому поддержание и создание новых свободных пространств – всеобщая необходимость, вопрос общественного блага. Эта тема является неотделимой частью основной идеи градостроительства, выполнению которой муниципалитеты должны отдать все свое внимание. Правильное соотношение построенных объемов и свободных пространств – вот формула, которая одна решит проблему жизни.
НЕКОТОРЫЕ СПОРТИВНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ В ЦЕЛЯХ ПРИБЛИЖЕНИЯ ИХ К ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ОЧЕНЬ ЧАСТО УСТРАИВАЛИСЬ ВРЕМЕННО НА ЗЕМЛЯХ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ В ДАЛЬНЕЙШЕМ ДЛЯ СОЗДАНИЯ ЖИЛЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ КВАРТАЛОВ. БЕССМЫСЛЕННЫЕ БЕСПРЕСТАННЫЕ ПЕРЕСТРОЙКИ.
Некоторые спортивные общества, желая с пользой проводить воскресные досуги, нашли себе в окрестностях города временный приют. Однако это положение, не получившее официального признания, оказалось, в общем, весьма шатким. Свободные часы, то есть часы досуга, можно разбить на три категории: каждодневные часы, раз в неделю и каждый год. Свободные каждодневные часы должны проводиться недалеко от дома. Еженедельные часы досуга допускают выезды за город или поездки в разные места. Свободные часы в году, иначе говоря каникулы, предусматривают возможности длительных путешествий за пределы города или района. Таким образом, проблема использования досуга предусматривает создание зеленых резервных зон вокруг города, в районе и по всей стране.
ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ВЫДЕЛЕННЫЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫХ ОТПУСКОВ, ЧАСТО ПЛОХО СВЯЗАНЫ С ГОРОДОМ.
После выбора местности, пригодной по своей близости к городу служить удобной базой для еженедельного отдыха, возникает проблема массовой перевозки туда отдыхающих. Эта проблема должна рассматриваться одновременно с предварительно подготовленным планом района, где предусматривались бы различные средства сообщения: шоссейные дороги, железные дороги, водный транспорт.
НУЖНО ТРЕБОВАТЬ
КАЖДЫЙ ЖИЛОЙ КВАРТАЛ ДОЛЖЕН ОТНЫНЕ ВКЛЮЧАТЬ ЗЕЛЕНЫЕ ПРОСТРАНСТВА, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ РАЦИО¬НАЛЬНОГО ПРОВЕДЕНИЯ ИГР И СПОРТИВНЫХ ЗАНЯТИЙ ДЕТЕЙ, МОЛОДЕЖИ И ВЗРОСЛЫХ.
Это решение не будет эффективным, если его не поддержит законодательство – «земельный статут», задача которого – предусмотреть все возможное для удовлетворения потребностей населения. Таким образом, плотность населения или соотношение свободной и застроенной поверхностей могут быть изменены применительно к их функциям, месту и климату. Выстроенные здания должны непосредственно смыкаться с окружающими их зелеными пространствами. Застроенные и зеленые зоны должны располагаться с учетом экономии времени на переходы из одной зоны в другую. Точно так же и построение городов должно изменить свою структуру. Населенные пункты стремятся стать зелеными городами. Однако в противовес тому, что наблюдается в городах– садах, зеленые пространства не должны разгораживаться на отдельные небольшие участки, а, наоборот, объединять различные виды деятельности, которые, в сущности, являются продолжением жилищ. Огородная культура, польза которой несомненна,– главный аргумент в защиту городов-садов и может хорошо сочетаться с ними. Наличие свободной территории позволяет здесь разбить ее на многочисленные индивидуальные участки; при этом такие коллективные мероприятия, как, например, вспашка почвы, орошение или поливка, могут облегчить труд человека и повысить производительность.
ВРЕДНЫЕ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ КВАРТАЛЫ ДОЛЖНЫ БЫТЬ СНЕСЕНЫ И ЗАМЕНЕНЫ ЗЕЛЕНЫМИ ПРОСТРАНСТВАМИ, СМЕЖНЫЕ КВАРТАЛЫ – ОЗДОРОВЛЕНЫ.
Элементарное знание основных положений гигиены достаточно для того, чтобы уметь различить трущобы и определить явно нездоровые кварталы. Они должны быть снесены. Это принесет несомненную пользу, поскольку устройство на их местах парков явится, по меньшей мере для смежных кварталов, первым шагом на пути к оздоровлению. А между тем может случиться, что некоторые кварталы занимают места, подходящие для общественных зданий, необходимых для жизни города. Подобные случаи должны учитываться при составлении генерального плана района и плана города.
НОВЫЕ ОЗЕЛЕНЕННЫЕ ТЕРРИТОРИИ ДОЛЖНЫ СЛУЖИТЬ ВПОЛНЕ ОПРЕДЕЛЕННЫМ ЦЕЛЯМ: ОРГАНИЗАЦИИ ДЕТСКИХ САДОВ, ШКОЛ, МОЛОДЕЖНЫХ ЦЕНТРОВ И ВСЕХ СООРУЖЕНИЙ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ТЕСНО СВЯЗАННЫХ С ЖИЛИЩЕМ.
Зеленые пространства, тесно связанные с сооружаемыми объектами, предназначаются не только для украшения города. Прежде всего они должны служить полезным целям – на зеленых лужайках должны возникнуть: ясли, дошкольные учреждения и учреждения для внешкольных занятий, молодежных кружков, места для культурного отдыха и физкультуры, читальные залы и залы для игр, беговые дорожки и бассейны на свежем воздухе. Все они являются продолжением жилищ и должны, как и последние, подчиняться «зеленому статуту».
СВОБОДНЫЕ ЧАСЫ НЕДЕЛИ ДОЛЖНЫ ПРОВОДИТЬСЯ В ТЩАТЕЛЬНО ПОДГОТОВЛЕННЫХ МЕСТАХ: В ПАРКАХ, В ЛЕСАХ, НА СПОРТИВНЫХ УЧАСТКАХ, СТАДИОНАХ, ПЛЯЖАХ И ПР.
Ничто или почти ничто не предусмотрено для еженедельного досуга. В районах, окружающих город, обширные пространства должны быть благоустроены и обеспечены удобным сообщением с городом. Здесь речь идет не о небольших лужайках, более или менее засаженных деревьями вокруг дома, но о больших лугах, лесах, естественных или искусственных пляжах, образующих неистощимый резерв, тщательно оберегаемых и предоставляющих жителям города тысячи возможностей для здоровой деятельности и полезного отдыха. У каждого города в его окрестностях есть места, отвечающие этой программе, которые при надлежащей организации средств передвижения могут стать легкодоступными.
ПАРКИ, СПОРТИВНЫЕ ПЛОЩАДКИ, СТАДИОНЫ, ПЛЯЖИ И ПР.
Программа отдыха должна быть определена в соответствии с различными видами деятельности: прогулки в уединении или общие и красивые места; спорт всякого рода – теннис, баскетбол, футбол, плавание, атлетика; зрелищные дивертисменты, концерты, театр на открытой сцене, игры на стадионе и различные состязания. Теперь надо предусмотреть все нужное для этого оборудование: средства передвижения, требующие разумной организации; помещения, где можно приютиться,– отели, гостиницы, лагеря и, наконец, что не менее важно, снабжение годной для питья водой и питанием, которое должно быть всюду хорошо обеспечено.
НАДО ИСПОЛЬЗОВАТЬ ВСЕ ВОЗМОЖНОСТИ, КОТОРЫЕ НАМ ДАЕТ ПРИРОДА: РЕКИ, ЛЕСА, ХОЛМЫ, ГОРЫ, ДОЛИНЫ, ОЗЕРА, МОРЕ И ДР.
Расстояние благодаря усовершенствованию транспортных средств не играет больше решающей роли. Наша задача не только в том, чтобы сохранить неприкосновенными естественные красоты природы, но и в том, чтобы устранять возможные повреждения, привлекать творческие силы человека к созданию живописных мест и ландшафтов в соответствии с программой отдыха. Вторая задача в социальном отношении столь же важна, как и первая, и ответственность за ее выполнение должны нести муниципалитеты. Нужно найти противоядие изнурительному труду человека, дав ему какой-нибудь один день отдыха в неделю – отдыха, поистине целительного для его морального и физического состояния. Такой отдых оплодотворит свободные часы, укрепит здоровье и сердца обитателей городов.
Наблюдения
МЕСТА РАБОТЫ НЕРАЦИОНАЛЬНО РАСПОЛАГАЮТСЯ В ГОРОДСКОМ КОМПЛЕКСЕ С ЕГО ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ, КУСТАРНЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ, УПРАВЛЕНИЕМ, ТОРГОВЛЕЙ.
Когда-то жилище и мастерская, связанные прочными тесными узами, располагались поблизости одно от другого. Развитие промышленности нарушило эту гармонию. Менее чем за сто лет разросшаяся промышленность изменила лицо города, сломав вековые традиции кустарного производства, породив новую рабочую силу, безымянную и вечно перемещающуюся. Особенно развилась промышленность вдоль железнодорожных путей, возникших в XIX веке, и но берегам водных путей после появления пароходов. Промышленники устраивали свои предприятия как внутри существующих городов, так и на их окраинах, не считаясь с приносимым этими действиями злом. Размещенные в сердце жилых кварталов, заводы наполняли их пылью и шумом. Расположенные же в окрестностях, далеко от жилых кварталов, они вынуждали рабочих покрывать ежедневно большие расстояния в утомительных условиях спешки и давки, бесполезно тратить на это часть своего досуга. Разрыв с прежней организацией труда вызвал невероятный беспорядок и выдвинул проблему по которой, однако, до сих пор не вынесено никакого решения. Большое зло нашего времени – это вечная кочевка населения с одного места на другое.
СВЯЗЬ МЕЖДУ МЕСТОМ ПРОЖИВАНИЯ И МЕСТОМ ПРИЛОЖЕНИЯ ТРУДА НАРУШЕНА, ЧТО ВЕДЕТ К НЕСОРАЗМЕРНЫЕ ЕЖЕДНЕВНЫМ ПЕРЕЕЗДАМ ТРУДЯЩИХСЯ.
С развитием промышленности нормальные отношения между двумя существеннейшими жизненными функциями – жить и работать – были разорваны. Предместья заполнились мастерскими и заводами, а беспредельно развившаяся тяжелая промышленность была вытеснена из города в пригороды. Город, перенасыщенный людьми, не имеющий возможности принимать новых жителей, был вынужден создавать города-спутники, представляющие собой обширные площади земли, плотно застроенные домами-коробками, сдаваемыми внаем или же раздробленные на мелкие части земельные участки. Все это приводит к тому, что смены рабочих, не связанные тесно с местом работы и вынужденные утром, в полдень и вечером, летом и зимой беспрерывно ездить взад и вперед в унизительной толкотне общих вагонов, теряют целые часы на эти беспорядочные разъезды.
ЧАСЫ ПИК ПОДТВЕРЖДАЮТ КРИТИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ ТРАНСПОРТА.
Общественный транспорт, пригородные поезда, автобусы и метро, в сущности, работают нормально всего четыре часа в день. В часы пик начинается настоящее столпотворение. Пассажиры вынуждены дорого платиться за плохую организацию транспорта, что ежедневно добавляет и без того уставшим от работы людям лишние суматошные часы. Эксплуатация транспорта одновременно и кропотлива и дорога; плата пассажиров недостаточна для покрытия издержек, и они тяжелым бременем ложатся на плечи общества. Чтобы выправить положение вещей, выдвигались самые противоречивые тезисы: «Дать ли жить транспорту или его пассажирам?» «Нужно выбрать что-то одно!» В связи с этим одни люди высказывались за уменьшение диаметра городов, другие – за его расширение.
ОТСУТСТВИЕ ВСЯКОЙ ПРОГРАММЫ ПРИВОДИТ К БЕСКОНТРОЛЬНОМУ РАСШИРЕНИЮ ГОРОДОВ, СПЕКУЛЯЦИИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ И Т.Д. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ РАЗМЕЩАЕТСЯ НАУДАЧУ, НЕ ПОДЧИНЯЯСЬ НИКАКИМ ПРАВИЛАМ.
Городская земля и земля районов, граничащих с городом, принадлежит почти полностью частным владельцам. Промышленность также находится в руках частных обществ, подверженных всякого рода кризисам и неустойчивых. Ничего не делается для того, чтобы подчинить ее деятельность логическим правилам; наоборот, все здесь подчинено случаю, который если подчас и покровительствует индивиду, то, как правило, всегда угнетает коллектив.
ДЕЛОВЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ КОНЦЕНТРИРУЮТСЯ В ЦЕНТРЕ ГОРОДОВ. РАСПОЛАГАЕМЫЕ В ПРИВИЛЕГИРОВАННЫХ МЕСТАХ С ХОРОШО ОБЕСПЕЧЕННОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СЕТЬЮ, ОНИ СТАНОВЯТСЯ ДОБЫЧЕЙ СПЕКУЛЯНТОВ. НО, ПОСКОЛЬКУ ЭТИ ДЕЛОВЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ЯВЛЯЮТСЯ ЧАСТНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОНИ ЛИШЕНЫ ОБЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ, КОТОРАЯ СПОСОБСТВОВАЛА БЫ ИХ НОРМАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ.
Развитие промышленности в целях дальнейшего совершенствования побудило ее создать собственную коммерческую администрацию. Необходимо наладить контакт между заводом и мастерской, между поставщиком и клиентом. Такого рода операции потребовали организации служебных помещений, бюро. Бюро же нуждаются в определенном оборудовании, располагающем к занятиям делами. Такое оборудование стоит дорого. Нужно сочетание удобств, обеспечивающих каждому лучшие условия работы: удобную связь, внутреннюю и с внешним миром, свет, тишину, хороший воздух, тепло, прохладу, почту, телефон, радио и др.
НУЖНО ТРЕБОВАТЬ
РАССТОЯНИЕ МЕЖДУ МЕСТОМ РАБОТЫ И МЕСТОЖИТЕЛЬСТВОМ ДОЛЖНО БЫТЬ СВЕДЕНО К МИНИМУМУ.
Это предполагает новое размещение всех мест работы в соответствии с тщательно разработанным планом. Расположение промышленности кольцом вокруг больших городов может быть для некоторых предприятий и выгодно, но такая система совершенно недопустима, так как она вызывает резкое ухудшение жизненных условий множества людей и порождает огромное количество переездов. Промышленные предприятия должны располагаться в местах средоточия перевозок сырья, вдоль больших водных и железнодорожных путей, в результате чего города вместо своей прежней концентрической формы неминуемо приобретут форму линейную.
ПРОМЫШЛЕННЫЕ СЕКТОРЫ ДОЛЖНЫ БЫТЬ НЕЗАВИСИМЫМИ ОТ ЖИЛЫХ СЕКТОРОВ И ОТДЕЛЯТЬСЯ ОТ НИХ ЗЕЛЕНОЙ ЗОНОЙ.
Промышленные города должны размещаться вдоль каналов, дорог или железнодорожных путей или, еще лучше, в местах сочетания этих трех видов связи. Заменив концентрическую форму линейной, город мог бы в ходе своего развития построить параллельно себе свой собственный жилой сектор, отделенный от индустриальных строений зеленой зоной. Благодаря этому жилые дома, включенные отныне в условия сельской местности, полностью освободятся от шума и ныли, сохраняя вместе с тем свою близость к промышленным сооружениям; все это в значительной мере вернет человеку нормальные условия жизни. Вновь найденные «природные условия» избавят рабочее население от вечных скитаний. На выбор ему будут предоставлены три вида жилищ: индивидуальный дом города-сада, индивидуальный дом сельского типа с небольшим хозяйством и, наконец, многоквартирный жилой дом со всеми удобствами, необходимыми для комфорта его обитателей.
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ЗОНЫ ДОЛЖНЫ ПРИЛЕГАТЬ К ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ПУТИ, КАНАЛУ ИЛИ ДОРОГЕ.
Совершенно новые скорости современного транспорта при всех условиях – будь то дорога, железнодорожное полотно, река или канал – требуют создания новых путей или преобразования уже существующих. Это необходимо учитывать при новом размещении промышленных сооружений и сопутствующих им рабочих жилищ.
РЕМЕСЛЕННИКАМ, НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННЫМ С ЖИЗНЬЮ ГОРОДА ПО РОДУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ДОЛЖНЫ ОТВОДИТЬСЯ СПЕЦИАЛЬНО ВЫДЕЛЯЕМЫЕ ТЕРРИТОРИИ ВНУТРИ ГОРОДА.
Ремесленник по своей природе отличается от рабочего, занятого в промышленности. Его работа непосредственно связана с обслуживанием населения. И переплетчик, и ювелир, и портной, и модельер получают в художественной жизни города необходимый им творческий импульс. И поскольку это вытекает из деятельности самого города, места их работы должны располагаться в пунктах наиболее интенсивной жизни города.
ДЕЛОВОЙ ЦЕНТР ГОРОДА, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЙ ДЛЯ УПРАВЛЕНИЙ ЧАСТНЫХ ИЛИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ДОЛЖЕН БЫТЬ ОБЕСПЕЧЕН ХОРОШЕЙ СВЯЗЬЮ С ЖИЛЫМИ КВАРТАЛАМИ, С ПРОМЫШЛЕННЫМИ РАЙОНАМИ, А ТАКЖЕ С РЕМЕСЛЕННИКАМИ, ЖИВУЩИМИ В ГОРОДЕ ИЛИ ПОБЛИЗОСТИ ОТ НЕГО.
Деловые операции приобрели теперь столь важное значение, что выбор мест, закрепляемых за ними, требует особого изучения. Деловой центр должен размещаться вблизи слияния наиболее оживленных улиц, включающих секторы жилищный, промышленный и ремесленный, а также общественные учреждения, гостиницы и вокзалы (железнодорожный, вокзал шоссейных дорог, морской, аэровокзал).
Наблюдения
СУЩЕСТВУЮЩАЯ СЕЙЧАС СЕТЬ ГОРОДСКИХ ДОРОГ ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ, В СУЩНОСТИ, РАЗВИТИЕ ИСТОРИЧЕСКИ СЛОЖИВШИХСЯ ПУТЕЙ МЕЖДУ ГОРОДАМИ И СТРАНАМИ. ПОСЛЕДНИЕ – В ЕВРОПЕ – ВОСХОДЯТ ЕЩЕ К СРЕДНИМ ВЕКАМ, А ИНОГДА ДАЖЕ К АНТИЧНОСТИ.
Некоторые военные города и колонии уже при самом возникновении строились по заранее задуманному плану. В первую очередь определялся абрис укреплений строго геометрической формы. От крепостных стен расходились дороги. Внутреннее расположение города также имело регулярную планировку. Другие города, более многочисленные, создавались обычно или на скрещении больших дорог, пересекавших местность, или в точке слияния дорог, радиально ведущих к этому пункту. Все эти нуги сообщения тесно связывались с характером местности, которая нередко требует извилистых дорог. Первые дома строились по краям дорог, образуя главные улицы, от которых по мере развития города ответвлялись второстепенные артерии, все более и более многочисленные. Главные улицы всегда были детищем географии города; многие из них выпрямлялись, выравнивались, однако всегда обоснованно и закономерно.
БОЛЬШИЕ УЛИЦЫ СОЗДАВАЛИСЬ ДЛЯ ПЕШЕХОДОВ И ГУЖЕВОГО ТРАНСПОРТА. СЕГОДНЯ ОНИ НЕ ОТВЕЧАЮТ УЖЕ УСЛОВИЯМ СОВРЕМЕННОГО МЕХАНИЧЕСКОГО ТРАНСПОРТА.
Древние города из соображений безопасности окружались стенами, что не позволяло им расширяться по мере роста населения. Нужно было действовать весьма экономно, чтобы максимально использовать пригодную для жилья площадь. Этим же объясняется и соответствующее расположение улиц и частых переулков, позволяющих обслужить возможно большее число наружных дверей. Кроме того, такая организация города допускала систему кварталов, построенных перпендикулярно к улице, куда они выходили окнами, и с проемами во внутренние дворы. Позднее, с расширением укреплений-оград улицы и переулки были удлинены и превратились в проспекты и бульвары, не нарушая, однако, структуру первоначального городского ядра. Со временем эта система сооружений утратила свою необходимость, хотя и сегодня еще сохраняет силу закона: это всегда квартал, прямое следствие системы дорог. Его фасады выходят на улицу или во внутренние дворы, более или менее тесные. Его кровеносная сеть, различная по величине, имеет очень много пересечений. Предвидя будущее, можно утверждать, что эта система никогда не согласуется с новыми скоростями механических перевозочных средств.
УЛИЦЫ, ПО СВОИМ РАЗМЕРАМ НЕ ОТВЕЧАЮЩИЕ СОВРЕМЕННЫМ ТРАНСПОРТНЫМ УСЛОВИЯМ, ПРЕПЯТСТВУЮТ ПРАВИЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ ГОРОДА.
Выдвигаемая здесь проблема вызывается невозможностью сочетания скорости пешехода или лошади с механическими скоростями автомобилей, трамваев, грузовых машин, автобусов. Игнорирование этого обстоятельства, как показывает жизнь, приводит к печальным, а иногда и трагическим результатам. Пешеход вечно находится в опасности. С другой стороны, машины, вынужденные непрерывно тормозить, парализуют движение, что не мешает им, однако, быть причиной смертельных случаев.
РАССТОЯНИЯ МЕЖДУ МЕСТАМИ ПЕРЕСЕЧЕНИЯ УЛИЦ ОЧЕНЬ НЕЗНАЧИТЕЛЬНЫ.
Чтобы достичь нормального режима работы автомобиля, необходимо добиться быстрого запуска мотора и постепенного нарастания скорости. Рывок тормоза не сразу останавливает машину, приводя лишь к быстрому износу ее основных частей. Поэтому нужно предусмотреть достаточную длину пути от места запуска мотора до места, вызванного необходимостью торможения. Существующие пересечения улиц на расстоянии 100, 50, 20 и даже 10 метров одно от другого препятствуют нормальному движению автотранспорта. Их должны разделять промежутки примерно в 200—400 метров.
ШИРИНА УЛИЦ НЕДОСТАТОЧНА. ОДНАКО РАСШИРЕНИЕ ИХ ЗАЧАСТУЮ ВЫЗЫВАЕТ ОБРЕМЕНИТЕЛЬНЫЕ РАСХОДЫ И К ТОМУ ЖЕ НЕ ДОСТИГАЕТ ЦЕЛИ.
Для улиц нет единообразной, установленной ширины, и все движение по ним зависит от их пропускной способности, от числа и рода автомашин. Прежние главные улицы, характер которых определялся еще при образовании города в связи с географией и топографией местности, улицы, являвшиеся своего рода стволом с бесчисленными ответвлениями, по большей части и теперь еще сохраняют интенсивную пропускную способность. И хотя обычно эти улицы очень узки, расширение их не так-то легко разрешимо и часто не эффективно. Важно, что эта проблема должна вновь обсуждаться, и обсуждаться в верхах.
ЕСЛИ УЧИТЫВАТЬ ТРЕБОВАНИЯ СОВРЕМЕННОГО ТРАНСПОРТА В ГОРОДАХ, ТО СУЩЕСТВУЮЩАЯ УЛИЧНАЯ СЕТЬ ОКАЖЕТСЯ НЕРАЦИОНАЛЬНОЙ И НЕ ОТВЕЧАЮЩЕЙ НАЗНАЧЕНИЮ.
Движение в наше время представляет собой одну из самых сложных операций. Дороги, предназначенные для широкого использования, должны одновременно позволять: автомобилям – свободно передвигаться повсюду, пешеходам – беспрепятственно ходить из дома в дом, автобусам и трамваям – курсировать по установленным маршрутам, грузовикам – перевозить грузы от центров снабжения к местам распределения, до бесконечности различным, и некоторым другим видам связи – пересекать город транзитом. Каждый вид деятельности требует особых путей, удовлетворяющих особые потребности. Нам предстоит теперь заняться тщательным изучением вопроса уличного движения, внимательно рассмотреть его современное состояние и найти решение, действительно отвечающее предъявляемым к нему требованиям.
ПОМПЕЗНЫЕ ТРАССЫ,ПРЕСЛЕДУЮЩИЕ ЧИСТО ПОКАЗНЫЕ ЦЕЛИ, МОГЛИ ИЛИ МОГУТ ВЫЗЫВАТЬ СЕРЬЕЗНЫЕ ПОМЕХИ В ДВИЖЕНИИ.
То, что было допустимо и даже восхищало людей во времена карет и пешеходов, может стать теперь источником постоянных тревог. Некоторые магистрали, задуманные с тем, чтобы показать величественные перспективы, увенчанные каким-либо монументом или зданием, в настоящее время служат причиной заторов движения, задержек, а иногда опасностей. Архитектурные композиции не должны допускать скопления автомашин, для которых они не предназначены и к скорости которых они никогда не приспособятся. Движение сегодня стало первостепенной функцией городской жизни. Оно требует тщательно изученной программы, которая должна предусмотреть все нужное для регулирования пропускной способности улиц, найти, таким образом, необходимый выход для ликвидации уличных заторов – постоянного зла, которое они несут.
В НЕКОТОРЫХ СЛУЧАЯХ СЕТЬ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЕЙ СТАЛА С РАЗВИТИЕМ ГОРОДА БОЛЬШОЙ ПОМЕХОЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ. ОНА ОПУТАЛА ЖИЛЫЕ КВАРТАЛЫ, ЛИШИВ ИХ ПОЛЕЗНЫХ СВЯЗЕЙ С ЖИЗНЕННЫМИ ЭЛЕМЕНТАМИ ГОРОДА.
Время стало идти слишком быстро. Железные дороги были построены еще до того, как промышленность достигла вызванного ими же бурного роста. Проникая в города, железные дороги произвольно разрезали целые районы. Железная дорога – это путь, который ничто не пересекает; она изолирует одну часть города от других, постепенно заполняемых домами, лишая их необходимой связи. В результате состояние экономики в некоторых городах стало настолько тяжелым, что градостроители были вынуждены поставить вопрос о реорганизации и перемещении некоторых железнодорожных путей, чтобы привести их в соответствие с общим городским планом.
НУЖНО ТРЕБОВАТЬ
НЕОБХОДИМО СДЕЛАТЬ ТЩАТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ О СИСТЕМЕ ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДЕ И В РАЙОНЕ – РАБОТА, КОТОРАЯ ПОЗВОЛИТ ОПРЕДЕЛИТЬ НАПРАВЛЕНИЕ ДВИЖЕНИЯ И СТЕПЕНЬ ПРОПУСКНОЙ СПОСОБНОСТИ ДОРОГ.
Движение – это жизненная функция, современное состояние которой должно быть выражено графически. Причины, обусловливающие эффективность движения и его различную интенсивность, отчетливо выступают на этих чертежах, позволяя легко распознать его критические моменты. Ясное представление о состоянии движения даст возможность точно установить, на какой контингент рассчитан тот или иной путь: для пешеходов или для автомобилей, для перевозки тяжелых грузов или для транзитных маршрутов, и, во-вторых, определить для этих путей в соответствии с той ролью, какую они будут играть, их габариты и внешний облик: род покрытия, ширину шоссе, места и характер пересечений или их сочетаний.
ПУТИ ДВИЖЕНИЯ ДОЛЖНЫ БЫТЬ КЛАССИФИЦИРОВАНЫ В СООТВЕТСТВИИ С ИХ НАЗНАЧЕНИЕМ И СКОНСТРУИРОВАНЫ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ВИДУ ТРАНСПОРТА И ЕГО СКОРОСТЯМ.
Единственная дорога, доставшаяся нам в наследство от прошлых времен, предназначалась некогда для пешеходов вперемешку со всадниками, и только в конце XVIII века широкое распространение карет предопределило устройство тротуаров. В XX веке все эти экипажи были сметены появившимися во множестве механическими средствами передвижения – велосипедами, мотоциклами, автомобилями, грузовиками, трамваями – с их невероятными скоростями. Ошеломляющий рост городов, как, например, Нью-Йорка, вызвал невообразимый прилив транспортных средств во многих местах. Понадобится немало времени, чтобы с помощью соответствующих мер выправить положение. Первой действительной мерой может быть полное переустройство магистралей со сплошным движением посредством разделения их на путь для пешеходов и путь для механического транспорта, второй мерой – создание особых дорог для движения грузовых машин и третьей – устройство специальных трасс для транзита, предусматривающих большое движение, и коротких путей только для небольшого движения.
СКРЕЩЕНИЯ ДОРОГ В ЦЕЛЯХ УВЕЛИЧЕНИЯ ИХ ПРОПУСКНОЙ СПОСОБНОСТИ ВЫЗЫВАЮТ НЕОБХОДИМОСТЬ, ДЛЯ НЕПРЕРЫВНОСТИ ДВИЖЕНИЯ, УСТРОЙСТВА ПЕРЕСЕЧЕНИЙ В РАЗНЫХ УРОВНЯХ.
Транзитные автомашины не должны подчиняться правилу обязательных остановок у каждого скрещения дорог, что замедляло бы их ход. Устройство пересечений в разных уровнях – лучшее средство обеспечить непрерывное движение. Большие дороги для транзита на определенную дистанцию в целях большей их эффективности могут смыкаться с дорогами, предназначенными для местного движения.
ПЕШЕХОД ДОЛЖЕН ИМЕТЬ ВОЗМОЖНОСТЬ СЛЕДОВАТЬ ДРУГИМИ ПУТЯМИ, ЧЕМ АВТОМОБИЛЬ.
Это требование предусматривает коренное преобразование движения в городах. И пожалуй, мы не найдем ничего более разумного, что бы так ярко раскрывало всю сущность самой новой и самой плодотворной эры градостроительства. Требование регламентации движения должно выполняться так же строго, как и требование в области жилищного строительства о недопустимости ориентации домов на север.
УЛИЦЫ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ДИФФЕРЕНЦИРОВАНЫ В СООТВЕТСТВИИ С ИХ НАЗНАЧЕНИЕМ: УЛИЦЫ ЖИЛЫХ ДОМОВ, УЛИЦЫ ДЛЯ ПРОГУЛОК, УЛИЦЫ ДЛЯ ТРАНСПОРТА, ГЛАВНЫЕ МАГИСТРАЛИ.
В соответствии со своим назначением улицы должны выполнять различные функции. Улицы жилых домов и участки, предназначенные для общего пользования, требуют создания особой атмосферы. Чтобы обитатели домов и их «продолжений» могли наслаждаться тишиной и покоем, столь им необходимыми, транспорт должен направляться по особому круговому пути. Транзитные дороги не должны иметь никакой связи с улицами, рассчитанными на местное движение, за исключением пунктов их соединения. Главные улицы, связанные со всем ансамблем района, должны утверждать свой приоритет. Также должны быть предусмотрены и аллеи для прогулок, на которых экипажи всех сортов обязаны строго придерживаться уменьшенной скорости; отделенные от пешеходов, они не будут представлять для них никакой опасности.
ЗЕЛЕНЫЕ ЗОНЫ ДОЛЖНЫ В ПРИНЦИПЕ ИЗОЛИРОВАТЬ ДОРОГИ С БОЛЬШИМ ДВИЖЕНИЕМ.
Транзитные дороги или дороги с большим движением, будучи хорошо отделены от дорог местного характера, не должны приближаться к общественным и частным строениям. Было бы хорошо окружить их зеленым заслоном.
АРХИТЕКТУРНЫЕ ЦЕННОСТИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ СОХРАНЕНЫ (ОТДЕЛЬНЫЕ ЗДАНИЯ ИЛИ ГОРОДСКИЕ АНСАМБЛИ).
Жизнь города – это всегда живое явление. Сквозь века несет она нам продукты своего труда – сооружения и трассы,– дары своей индивидуальности, раскрывающие постепенно ее душу. Это драгоценные свидетельства прошлого, почитаемые как исторические памятники и проявление человеческих чувств, как выражение пластического искусства, представляющего высочайшую степень интенсивности человеческого гения. Это часть достояний человека, и те, кому вверены их охрана и защита, отвечают за них и обязаны делать все дозволенное законом, чтобы в целости передать последующим векам это благородное наследство.
ОНИ БУДУТ СОХРАНЕНЫ ПРИ УСЛВИИ, ЕСЛИ СЛУЖАТ ВЫРАЖЕНИЕМ ПРЕДШЕСТВУЮЩЕЙ КУЛЬТУРЫ И ПРЕДСТАВЛЯЮТ ВСЕОБЩИЙ ИНТЕРЕС.
Смерть, не щадящая ни одно живое существо, поражает также и произведения человека. Среди многих свидетельств прошлого мы распознаем и отличаем те, которые еще продолжают жить. Те же, которые уже поблекли, по существу, не имеют права на сохранение; нужно с умом отбирать то, что заслуживает уважения. Но если настойчивые требования сохранить памятники минувшей эры, даже выдающиеся и величественные, противоречат интересам города, то необходимо найти решение, способное примирить эти две противоположные точки зрения. В тех случаях, когда перед нами возникают сооружения, повторяющиеся во множестве экземпляров, некоторые из них могут быть сохранены как документальные свидетельства; также должны быть сохранены в какой-то их части и сооружения, дорогие нам как память о чем-то очень важном или представляющие реальную ценность; все прочее должно быть с пользой перестроено. И наконец, в исключительных случаях можно предусмотреть полный перенос тех элементов, которые хотя и неудобны по своему расположению, но в силу их высокого эстетического и исторического значения должны быть сохранены.
ЕСЛИ ИХ СОХРАНЕНИЕ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ЖЕРТВОПРИНОШЕНИЕМ СО СТОРОНЫ НАСЕЛЕНИЯ, ЖИВУЩЕГО В НЕЗДОРОВЫХ УСЛОВИЯХ, ТО...
Культ прошлого не должен мешать социальной справедливости. Умы, проникнутые больше чувством прекрасного, чем мыслью о солидарности, ратуют за сохранение многих старых живописных кварталов, совсем не думая о нищете, скученности и болезнях тех, кому эти кварталы дают приют. Это налагает на нас большую ответственность. Проблема сохранения памятников старины должна быть хорошо изучена и может быть подчас умело разрешена. Но культ прекрасного прошлого никогда не должен главенствовать над созданием благоприятных жилищных условий, от которых зависят благосостояние и душевный мир индивида.
ПАМЯТНИКАМ СТАРИНЫ НУЖНО ПО ВОЗМОЖНОСТИ СОХРАНИТЬ ИХ РАСПОЛОЖЕНИЕ, ПРИМЕНЯЯ ДЛЯ ЭТОГО РАДИКАЛЬНЫЕ МЕРЫ, НАПРИМЕР ПЕРЕНОС НАПРАВЛЕНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЕЙ ИЛИ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ДЕЛОВЫХ ЦЕНТРОВ, ЧТО СЧИТАЛОСЬ ДО СИХ ПОР НЕЗЫБЛЕМЫМ.
Исключительный рост города может породить опасное его состояние, завести в тупик, из которого можно выбраться только путем жертв. Препятствия городскому движению могут быть устранены лишь путем разрушений, сноса. Однако, если эта мера приводит к уничтожению подлинных ценностей, архитектурных, исторических или духовных, лучше поискать другое решение. Вместо того чтобы ликвидировать эти помехи движению, нужно или отвести его в сторону, или, если позволяют условия, направить его через тоннель. Наконец, можно перенести центр интенсивной деятельности в другое место, целиком изменив режим движения в зоне заторов. В этих случаях наше воображение, изобретательность и технические средства помогут распутать даже те узлы, которые представляются особенно запутанными.
РАЗРУШЕНИЕ ТРУЩОБ ВОКРУГ ИСТОРИЧЕСКИХ ПАМЯТНИКОВ ПОЗВОЛИТ СОЗДАТЬ ОЗЕЛЕНЕНИЕ ПРОСТРАНСТВА.
Может случиться, что снос вредных для здоровья домов и лачуг вокруг некоторых памятников исторического значения нарушит их исконное окружение. Это очень печально, но неизбежно. Надо воспользоваться случаем, чтобы создать здесь покрытые зеленью пространства. И тогда следы прошлого растворятся в новом, может быть неожиданном, но вполне приемлемом окружении, которое, во всяком случае, принесет большую пользу окружающим кварталам.
ПРИМЕНЕНИЕ СТИЛЕЙ ПРОШЛОГО В ЭСТЕТИЧЕСКИХ ЦЕЛЯХ В НОВЫХ СООРУЖЕНИЯХ, ВОЗВОДИМЫХ В ИСТОРИЧЕСКИХ ЗОНАХ, ПРИВОДИТ К ПАГУБНЫМ ПОСЛЕДСТВИЯМ. ВНЕДРЕНИЕ СТИЛЕЙ ТАКОГО РОДА НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ДОПУСТИМО НИ В КАКОЙ ФОРМЕ.
Методы такого рода явно противоречат урокам истории. Никогда никто еще не говорил о возврате к прошлому, никогда человек не возвращался назад. Шедевры прошлого свидетельствуют о том, что каждое поколение имело свой образ мыслей, свою концепцию, свою эстетику, являющиеся как бы трамплином к представлениям того времени, призывом использовать на практике технические ресурсы эпохи. Но раболепно копировать прошлое – значит обречь себя на ложь, возвести ложь в принцип, поскольку прежние условия работы не могут быть воспроизведены, а приложение современной техники к отжившему идеалу приведет лишь к бессмысленному подражанию жизни прошлых лет. Подмешивая ложное к истинному, мы вместо цельного впечатления и выражения чистого стиля придем к искусственной перестройке, способной лишь бросить тень на подлинные свидетельства, хранимые в глубине наших сердец.
БОЛЬШАЯ ЧАСТЬ ИЗУЧЕННЫХ ГОРОДОВ ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ СЕГОДНЯ ХАОТИЧЕСКУЮ КАРТИНУ: ЭТИ ГОРОДА НИКАК НЕ ОТВЕЧАЮТ ИХ НАЗНАЧЕНИЮ УДОВЛЕТВОРЯТЬ ОСНОВНЫЕ БИОЛОГИЧЕСКИЕ И ФИЗИОЛОГИЧЕСКИЕ ПОТРЕБНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ.
В связи с Афинским конгрессом, организованным национальными группами Международных конгрессов современной архитектуры, были проанализированы условия жизни тридцати трех городов: Амстердама, Афин, Брюсселя, Балтиморы, Бандунга, Будапешта, Барселоны, Шальруа, Кёльна, Комо, Далата, Детройта, Дессау, Франкфурта, Женевы, Генуи, Гааги, Лос-Анджелеса, Литтории, Лондона, Мадрида, Осло, Парижа, Праги, Рима, Роттердама, Стокгольма, Утрехта, Вероны, Варшавы, Загреба, Цюриха. Эти города иллюстрируют историю белой расы, проживающей в самых различных климатических условиях и на разных широтах. Все анализы показывают одно и то же: беспорядок, принесенный индустриальным веком туда, где прежде была относительная гармония, а также отсутствие каких-либо серьезных стремлений приспособиться к жизни. Во всех этих городах человек замучен. Все, что его окружает, душит, подавляет его. Ничто из того, что необходимо для его физического и морального здоровья, не обеспечено и не благоустроено. Во всех больших городах свирепствует страшный кризис, охвативший человечество и нашедший отзвук на их территории. Город не отвечает больше своей функции – защищать человека, и защищать хорошо.
ЭТО ПОЛОЖЕНИЕ ИЗОБЛИЧАЕТ ИНТЕНСИВНЫЙ РОСТ ЧАСТНЫХ ИНТЕРЕСОВ С НАЧАЛА ИНДУСТРИАЛЬНОЙ ЭРЫ.
Утверждение о преимуществе частной инициативы, вдохновляемой личными интересами и надеждой на барыши, основывается именно па этом вызывающем сожаление положении вещей. Никакие власти, которым хорошо известны природа и значение нашего индустриального века, до сих пор ничего не сделали, чтобы избавить города от наносимого им ущерба, и никто не несет ответственности за это. В течение ста лет предприятия были предоставлены случаю, строительство жилых домов, заводов, благоустройство дорог, путей сообщения – все это осуществлялось второпях, в результате чего весь задуманный план и все предварительные расчеты исключались. Но зло уже совершено. Города стали бесчеловечными, а безудержное стремление к наживе сделало несчастными массу людей.
РАЗГУЛ ЛИЧНЫХ ИНТЕРЕСОВ И НАТИСК ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИЛ, С ОДНОЙ СТОРОНЫ, СЛАБОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ И СОЦИАЛЬНОЙ СОЛИДАРНОСТИ – С ДРУГОЙ, ПРИВЕЛИ К НАРУШЕНИЮ РАВНОВЕСИЯ В ЭКОНОМИКЕ ГОРОДА.
Чувства административной ответственности и социальной солидарности подвергались ежедневным атакам со стороны живых сил и бесконечно развивавшихся личных интересов. Эти два различных источника энергии всегда противостоят друг другу, и, когда один переходит в атаку, второй защищается. К несчастью, в этой неравной борьбе обычно побеждает личный интерес, обрекая, таким образом, слабых на неудачу, а более сильных приводя к успеху. Однако даже чрезмерное зло иногда порождает добро, и может случиться, что огромный материальный беспорядок, царящий в современном городе, также приведет в конце концов к созданию своего статута, который на базе полной административной ответственности определит правила, обеспечивающие охрану здоровья и человеческого достоинства.
ПОСКОЛЬКУ ГОРОДА ПОДВЕРГАЮТСЯ БЕСПРЕРЫВНЫМ ПРЕОБРАЗОВАНИЯМ, ИХ РАЗВИТИЕ ПРОИСХОДИТ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО ПЛАНА, БЕСКОНТРОЛЬНО И БЕЗ УЧЕТА ПРИНЦИПОВ СОВРЕМЕННОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА, ПРИНЯТЫХ В КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ СРЕДЕ.
Принципы современного градостроительства были выявлены в тяжелом труде многочисленных специалистов: архитекторов, инженеров, медицинских работников, социологов. Предметом изучения градостроительства служили статьи, книги, материалы конгрессов, дебаты. Кроме того, сюда следует отнести еще административные органы, призванные заботиться о нуждах города, хотя они часто враждебно относятся к большим преобразованиям, предлагаемым новыми данными. Нужно, чтобы, прежде чем городская власть начнет действовать, ей все было ясно. Ясное видение и энергия могут привести к созданию согласованных решений.
ГОРОД ДОЛЖЕН ОБЕСПЕЧИВАТЬ В ПЛАНЕ ДУХОВНОМ И МАТЕРИАЛЬНОМ ИНДИВИДУАЛЬНУЮ СВОБОДУ И ПРЕИМУЩЕСТВО КОЛЛЕКТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
Индивидуальная свобода и коллективная деятельность – это два полюса, между которыми развертывается жизненная игра. Каждое предприятие, целью которого является улучшение судьбы человека, должно считаться с этими двумя факторами. Если оно но может удовлетворить их требования, часто противоположные, то обрекается на неизбежное банкротство. Во всяком случае, невозможно гармонично согласовать эти факторы между собой, если заранее не была изучена и разработана программа, которая бы ничего не оставляла случайности.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВСЯКОГО РОДА РАЗМЕРОВ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВЕ ВОЗМОЖНО ЛИШЬ В СООТНОШЕНИИ С ЧЕЛОВЕЧЕСКИМ МАСШТАБОМ.
Размеры человека нормального роста должны служить базой для всех масштабов, связанных с жизнью и ее различными функциями: для шкалы измерений, применяемой для поверхностей и расстояний; шкалы расстояний, которые рассматриваются в соотношении с нормальным шагом человека; шкалы времени, часы которого должны определяться, исходя из ежедневного пути солнца.
ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА СВОДЯТСЯ К СЛЕДУЮЩИМ ЧЕТЫРЕМ ВИДАМ: ЖИТЬ, РАБОТАТЬ, ОТДЫХАТЬ (В СВОБОДНЫЕ ЧАСЫ), ПЕРЕДВИГАТЬСЯ.
Градостроительство – это выражение образа жизни эпохи. До сих пор его волновала одна– единственная проблема – проблема движения. Строитель довольствовался тем, что прокладывал проспекты, устанавливал направления улиц, создавал кварталы домов, определить назначение которых предоставлялось уже случаю, частной инициативе. Таким образом, задача, которая возлагалась на градостроительство, была сравнительно узкой и однородной. Теперь же градостроительство выполняет следующие четыре функции. Во-первых, полностью обеспечивает человека здоровым жилищем, иными словами, местом, пространством, чистым воздухом и солнцем, то есть самыми важными для жизни условиями. Во-вторых, организует места работы так, чтобы они не казались тягостной кабалой, а отвечали требованиям нормальной человеческой деятельности. В-третьих, предусматривает необходимую обстановку для плодотворного использования свободных часов. В-четвертых, устанавливает взаимную связь между первыми тремя функциями человеческой деятельности путем устройства сети дорог с учетом значимости каждой из них. Эти четыре функции градостроительства, представляющие его основу и являющиеся выражением нового образа мысли, получили огромное распространение благодаря внедрению новой, современной техники и включились теперь в общественную жизнь.
СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ ОСНОВНЫХ ФУНКЦИЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ ПЛАНОМ, КОТОРЫЙ ЗАКРЕПЛЯЕТ СООТВЕТСТВУЮЩЕЕ КАЖДОЙ ИЗ НИХ МЕСТО В ОБЩЕЙ СИСТЕМЕ.
Начиная с конгресса СИАМ в Афинах, все эти четыре направления – функции – градостроительства, стремясь проявить себя во всей полноте и добиться установления порядка и классификации их деятельности в обычных условиях жизни, работы и культурного отдыха, требуют определенных решений, которые создали бы им обстановку, наиболее благоприятствующую их активности. Учтя справедливость этих требований, градостроительство изменит внешний вид городов, безжалостно истребит те из них, которые утратили право на жизнь, и откроет истинным творцам широчайшее поле деятельности. При этом основные функции градостроительства получат каждая свою автономию применительно к их климатическим условиям, топографическим данным и обычаям городов. Все они должны быть тщательно изучены, поскольку им будут присвоены территории и пространства, для оборудования и оснащения которых предоставляются огромные ресурсы современной техники. Естественно, что при этом распределении необходимо учитывать насущные потребности индивида, а отнюдь не интересы и выгоды какой-то отдельной группы. Градостроительство должно обеспечивать индивидуальную свободу, извлекая из этого пользу, но вместе с тем помнить и о пользе общественной деятельности.
ЦИКЛ ЕЖЕДНЕВНЫХ ФУНКЦИЙ – ЖИТЬ, РАБОТАТЬ, ОТДЫХАТЬ (ВОССТАНОВЛЕНИЕ) – ДОЛЖЕН ОПРЕДЕЛЯТЬСЯ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВЕ С УЧЕТОМ СТРОЖАЙШЕЙ ЭКОНОМИИ ВО ВРЕМЕНИ И ТЕХ ЗАБОТ, КАКИЕ УДЕЛЯЮТСЯ ЖИЛИЩУ КАК ГЛАВНОЙ ФУНКЦИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И СРЕДОТОЧИЮ ВСЕХ ИЗМЕРЕНИЙ.
Стремление установить зависимость развития жизни от природных условий представляется, на первый взгляд, тенденцией к безудержному расширению города на плоскости. Однако необходимость регулировать различные виды деятельности в соответствии с долготой дня противоречит этой концепции, поскольку мы не можем предписывать тот или иной порядок вне связи с имеющимся в нашем распоряжении временем.
Деятельность жилищ, являющихся центром забот градостроительства, должна регулироваться в зависимости от их положения в плане города и степени освещенности в течение дня – условий, которые определяют деятельность людей и позволяют правильно распределить ее во времени.
НОВЫЕ МЕХАНИЧЕСКИЕ СКОРОСТИ И, КАК СЛЕДСТВИЕ ИХ РАЗВИТИЯ, НОВЫЕ ОПАСНОСТИ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ, ЗАТОРЫ, ПАРАЛИЗУЮЩИЕ ДВИЖЕНИЕ, НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ГИГИЕНЫ ВЫЗВАЛИ КОРЕННУЮ ЛОМКУ ЖИЗНИ ГОРОДСКИХ ЦЕНТРОВ.
Внедрение механических средств передвижения, обладающих большими скоростями, явилось поистине спасительным фактором значительной экономии времени. Однако увеличение числа автомашин и их концентрация в определенных точках города, помимо выгод, приносимых движению, стали источником постоянных опасностей. Более того, они явились в жизни горожан причиной развития многих факторов, нарушающих здоровье человека: газ, выделяемый при сгорании, очень вреден для легких; шум мотора вызывает у человека состояние постоянной нервозности. Вместе с тем механические скорости, широко применяемые в наше время, вызывают соблазн к ежедневным далеким поездкам куда-нибудь на лоно природы, пробуждают аппетит к сумасшедшей быстроте передвижений, а у дам – страстное влечение к туалетам. Все это расшатывает семью, сильно нарушает равновесие в обществе. Люди проводят утомительные часы в машинах всяких систем и постепенно теряют вкус к здоровой, нормальной жизни, в частности к ходьбе.
ПРИНЦИП ГОРОДСКОГО И ПРИГОРОДНОГО ДВИЖЕНИЯ ДОЛЖЕН БЫТЬ ПЕРЕСМОТРЕН. ТАКЖЕ ДОЛЖНА БЫТЬ ПЕРЕСТРОЕНА И ГРАДАЦИЯ СУЩЕСТВУЮЩИХ СКОРОСТЕЙ. ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ЗОН В СООТВЕТСТВИИ С ОСНОВНЫМИ ФУНКЦИЯМИ ГОРОДА БУДЕТ СПОСОБСТВОВАТЬ СОЗДАНИЮ МЕЖДУ НИМИ НОРМАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ, УКРЕПЛЕНИЮ КОТОРЫХ И ДОЛЖНА СПОСОБСТВОВАТЬ РАЗУМНАЯ СЕТЬ БОЛЬШИХ ДОРОГ.
Преобразование зон в соответствии с тремя функциями градостроительства – жить, работать и отдыхать – поможет установлению порядка на территории города. Роль четвертой функции, движения,– привести к согласию первые три функции – потребует, естественно, весьма больших преобразований. Город и его район должны быть опутаны сетью дорог, соответствующих целям и потребностям города, и обеспечены современными техническими средствами передвижения. Нужно будет классифицировать и дифференцировать эти средства и создать для каждого из них свой путь применительно к характеру используемого транспорта. Отрегулированное таким образом движение будет нормально служить городу, не создавая никаких помех ни организации жилища, ни организации рабочего места.
Градостроительство – это наука о трех (а не о двух) измерениях. Вводя элемент высоты, можно получить решение вопросов современного движения, а также организации жилищ, эксплуатации свободных и создания новых пространств.
Основные функции градостроительства получают свое развитие в оформлении интерьеров построенных объемов, которые подчиняются трем обязательным условиям: достаточное пространство, солнце, чистый воздух. Эти объемы определяются не только размерами занимаемой ими территории с их двумя измерениями, но особенно третьим измерением – высотой. Именно увеличение высоты строений позволяет градостроительству вернуть обратно освобождаемую землю, необходимую для устройства дорог, и пространства, полезные для организации жилищ. Следует отметить здесь еще функцию оседлого образа жизни, которая раскрывается в интерьерах объемов, где третье измерение играет очень важную роль, а также функции движения; последние используют только два измерения, поскольку они связаны с землей и высота для них лишь исключение, как, например, в том случае, когда изменение уровня поверхности вызывается необходимостью регулирования пропускной способности некоторых видов транспорта.
ГОРОД НЕОБХОДИМО ИЗУЧАТЬ СОВМЕСТНО С РАЙОНОМ ЕГО ВЛИЯНИЯ. ОБЫЧНЫЙ ГОРОДСКОЙ ПЛАН ДОЛЖЕН БЫТЬ ЗАМЕНЕН ГЕНЕРАЛЬНЫМ ПЛАНОМ, ВКЛЮЧАЮЩИМ РАЙОН ГОРОДСКОГО ВЛИЯНИЯ. ПРЕДЕЛЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ВЛИЯНИЯ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА ДОЛЖНЫ ОПРЕДЕЛЯТЬСЯ ФУНКЦИЕЙ РАЙОНА.
Основные положения проблемы градостроительства покоятся на совокупности данных о деятельности, проявляемой не только в городе, но и во всем районе, центром которого он является. Право на существование города должно определяться и выражаться цифрами, которые позволят предусмотреть этапы его возможного развития. Аналогичные данные по второстепенным городам района помогут уточнить общее положение дела. Различного рода прерогативы, ограничения, компенсации, наблюдаемые в каждом городе района, позволят судить о его характере и дальнейшей судьбе. Б результате каждый город займет свое место и положение в общей экономике страны, что позволит четко определить и лимиты района. Именно здесь найдет свое выражение то широкое градостроительство, которое способно создать равновесие как в провинции, так и во всей стране.
ГОРОД, ОПРЕДЕЛЯЕМЫЙ ОТНЫНЕ КАК ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЕДИНСТВО, МОЖЕТ РАЗВИВАТЬСЯ ГАРМОНИЧНО ВО ВСЕХ СВОИХ ЧАСТЯХ, УПРАВЛЯЯ ПРОСТРАНСТВОМ И УСТАНАВЛИВАЯ СВЯЗИ, СВИДЕТЕЛЬСТВУЮЩИЕ О РАВНОМЕРНОСТИ ЭТАПОВ ЕГО РАЗВИТИЯ.
Город становится подлинным предприятием еще до того, как будет изучен со всей строгостью генерального плана. Мудрые провидцы будут высказывать всякие предположения о его будущем, обсуждать его характер, предугадывать размах его преобразований, предопределять его успех. Но подчиненный насущным требованиям района, предназначенный обеспечивать четыре основные функции, город не будет больше беспорядочно следовать случайной инициативе. Его развитие, вместо того чтобы привести к катастрофе, явится венцом успеха. И приумножение его населения не будет больше вызывать бесчеловечных стычек – этих язв большого города.
НАСТОЯТЕЛЬНО НЕОБХОДИМО, ЧТОБЫ КАЖДЫЙ ГОРОД РАЗРАБОТАЛ СВОЮ ПРОГРАММУ, КОТОРАЯ ДИКТОВАЛА БЫ ПРАВИЛА, ПОЗВОЛЯЮЩИЕ ЕЕ РЕАЛИЗОВАТЬ.
Случайность уступит место предвидению, программа заменит случайные решения. Каждое положение программы будет фиксироваться региональным планом. Земля будет оцениваться с точки зрения ее приспособленности к той или иной деятельности. Четкий порядок на всех предприятиях будет вводиться и постепенно достигнет своего совершенства. Закон утвердит «земельный статут», предоставляющий каждой основной функции средства для ее лучшего выражения и закрепляющий за нею земли, наиболее удобные и благоприятные с точки зрения их расположения. Он должен предусматривать также поддержку и защиту тех территорий, которые позднее будут заняты. В его компетенции разрешать или запрещать, поощрять всякую полезную инициативу, уделяя особое внимание тем предложениям, которые включаются в генеральный план, служат интересам коллектива, созданию общего блага.
ПРОГРАММА ДОЛЖНА БЫТЬ СОСТАВЛЕНА НА ОСНОВЕ ТОЧНЫХ АНАЛИЗОВ, ПРОВЕДЕННЫХ СПЕЦИАЛИСТАМИ, В ПРЕДВИДЕНИИ ЕЕ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ ВО ВРЕМЕНИ И ПРОСТРАНСТВЕ. ЕЕ ЗАДАЧА – ПРИВЕСТИ К ПЛОДОТВОРНОМУ СОЧЕТАНИЮ ЕСТЕСТВЕННЫЕ РЕСУРСЫ ГОРОДА, ТОПОГРАФИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ МЕСТНОСТИ, ЭКОНОМИКУ, СОЦИАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ И ДУХОВНЫЕ ЦЕННОСТИ.
Программа не должна ограничиваться первым попавшимся планом какого-нибудь топографа, который кое-как запроектирует пригороды, кварталы домов, распылит земельные участки. Она должна быть истинно биологическим творением с отчетливо выраженными органами, способными в совершенстве выполнять свойственные им функции. Ресурсы земли должны быть проанализированы и изучены, равно как и ее вредоносные качества, окружающая среда и природные богатства, в их иерархической последовательности. Кривая роста движения предопределит экономическое будущее городов. Несомненно, эти жесткие правила программы обеспечат население городов хорошим жильем, облегчат ему труд, создадут все условия для полезного использования свободных часов. И тогда душа города вновь возродится благодаря ясному плану.
ДЛЯ АРХИТЕКТОРА, ЗАНЯТОГО РАЗРЕШЕНИЕМ ПРОБЛЕМЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА, ОРУДИЕМ ИЗМЕРЕНИЙ ДОЛЖЕН СЛУЖИТЬ ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ МАСШТАБ.
Архитектура после неразберихи последних ста лет вновь обратилась к служению человеку. Она отказалась от бесполезной помпезности и сосредоточила свое внимание на человеке, создав ради его благополучия условия, доставляющие ему больше радости, чем все прочие блага жизни. Кто найдет необходимую меру для правильного решения этой задачи, кроме архитектора, который, обладая совершенным знанием человека, откажется от иллюзорных начертаний и с помощью до конца продуманных и разработанных средств создаст новый порядок, несущий в себе подлинную поэзию?
ПЕРВОНАЧАЛЬНОЕ ЯДРО ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА – ЭТО ОБИТАЕМАЯ КЛЕТКА (ЖИЛИЩЕ), ВКЛЮЧАЕМАЯ ЗАТЕМ В ГРУППУ СОЗДАНИЯ ЕДИНСТВА ЖИЛИЩ БОЛЬШОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ.
Если клетка есть первоначальный биологический элемент, то домашний очаг, иными словами – приют для семьи, представляет собой социальную клетку. Устройство этого очага, уже более века отдаваемое на волю самой беззастенчивой спекуляции, должно стать теперь гуманным предприятием. Домашний очаг – это первичное ядро градостроительства. Он покровительствует развитию человека, служит приютом радостей и страданий его повседневной жизни. И раз ему доступны ощущения солнца и чистого воздуха, то тем сильнее должны быть его восприятия внешнего мира, общечеловеческих интересов. Чтобы облегчить пользование услугами общественного значения, предназначенными обеспечивать снабжение, обучение, медицинскую помощь или квартирные условия, нужно группировать жилища и жилищные единства большой эффективности.
ЖИЛИЩНЫЕ ЕДИНСТВА, ОРГАНИЗОВАННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА, ДОЛЖНЫ УКРЕПЛЯТЬ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ЖИЛИЩЕМ, РАБОЧИМ МЕСТОМ И МЕСТАМИ ДЛЯ ОТДЫХА.
Первая из этих функций, привлекающая внимание градостроителя,– это жить и... хорошо жить. По человеку нужно еще и работать, притом в условиях, требующих серьезной проверки актуальности используемых средств. Служебные помещения, мастерские, заводы – все должны быть оснащены оборудованием, способным обеспечить необходимые условия для осуществления второй функции. Наконец, можно ли пренебречь третьей функцией – отдыхать, развивать тело и дух? Здесь градостроитель должен предусмотреть удобное для этой цели расположение.
ЧТОБЫ РЕШИТЬ ЭТУ БОЛЬШУЮ ЗАДАЧУ, НЕОБХОДИМО ИСПОЛЬЗОВАТЬ ВСЕ СРЕДСТВА СОВРЕМЕННОЙ ТЕХНИКИ. ЭТИ СРЕДСТВА ПРИ СОДЕЙСТВИИ СПЕЦИАЛИСТОВ ОБЕСПЕЧАТ СТРОИТЕЛЬНОЕ ИСКУССТВО НЕОБХОДИМЫМИ ЗНАНИЯМИ И ОБОГАТЯТ ЕГО НОВЫМИ ИЗОБРЕТЕНИЯМИ И ДОСТИЖЕНИЯМИ ЭПОХИ.
Эра машинизма принесла с собой новую технику, явившуюся одной из причин беспорядка и разрушений в городах. Между тем именно от нее надо требовать решения задачи. Современная техника строительства ввела, новые методы, принесла новые облегчения, допустила новые измерения, открывшие поистине новый период в истории архитектуры. Новые конструкции являются не столько развитием прежних, сколько комплексами, вообще не известными до сих пор. Чтобы осуществить сложную задачу, поставленную перед архитектором, он должен будет пройти все ступени их изучения, связаться со многими специалистами.
ХОДОМ СОБЫТИЙ, ПО СУЩЕСТВУ, БУДУТ УПРАВЛЯТЬ ПОЛИТИЧЕСКИЕ, СПЕЦИАЛЬНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ.
Для того чтобы превратить теорию в практику, мало иметь «земельный статут» и определить строительные принципы. Здесь необходимо участие и других факторов. Прежде всего, политическая власть – та, которую хотят, прозорливая, уверенная в себе, могущая реализовать те многообещающие условия жизни, которые пока мы встречаем в большинстве лишь написанными на бумаге. Далее, население, образованное настолько, чтобы понимать, желать и требовать то, что предусмотрели для него специалисты. И наконец, прочное экономическое положение, позволяющее предпринимать и осуществлять работы, зачастую весьма значительные. Может, однако, случиться и так, что даже во времена общего спада, когда политические, моральные и экономические условия особенно неблагоприятны, все же возникает необходимость строить жилища. Это требование, властно диктуемое самой жизнью, ставит цель, политическую, социальную и экономическую, и устанавливает программу.
НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ ВСЕ СКАЗАННОЕ ВЫШЕ ОБОБЩЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АРХИТЕКТУРЫ?
Архитектура управляет судьбой города. Она определяет структуру жилища – основной ячейки городской ткани, здоровье, жизнеспособность и гармония которой подчиняются архитектурным решениям. Она объединяет жилища в единый комплекс, успех чего зависит от точности ее расчетов. Она предусматривает свободные пространства, среди которых поднимаются потом здания, гармонично пропорциональные. Она создает вокруг домов продолжения жилищ – места работы и территории, предназначенные для отдыха. Она создает транспортные сети, соединяющие разные зоны. Архитектура ответственна за благосостояние и красоту города. Это она берет на себя всю тяжесть творчества и заботы об улучшениях; это на нее возлагаются выбор и размещение различных элементов, удачные пропорции которых создают гармоничные и долговечные произведения. Архитектура – это основа всего.
ОГРОМНЫЙ МАСШТАБ РАБОТ, ПРОВОДИМЫХ В СРОЧНОМ ПОРЯДКЕ ПО РЕКОНСТРУКЦИИ ГОРОДОВ, С ОДНОЙ СТОРОНЫ, И КРАЙНЯЯ РАЗДРОБЛЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ ВЛАДЕНИЙ – С ДРУГОЙ, ПРЕДСТАВЛЯЮТ СОБОЙ – ДВА НЕСОГЛАСУЕМЫХ ЯВЛЕНИЯ.
Работы первостепенной важности должны выполняться без промедлений, поскольку любые задержки наносят значительный ущерб городам, одинаково и старым и современным. При этом никакие постройки не должны производиться, если они не предусмотрены генеральным планом. Этот план по необходимости допускает реализацию части работ, которая может быть проведена незамедлительно. Выполнение других работ намечается на более длительные сроки. Также недопустимы и должны быть ликвидированы и многочисленные мелкие земельные участки – объект опасных корыстных спекуляций, которые часто в корне подрывают большие предприятия, одушевленные заботой об общем благе. Проблема земельной собственности и возможной ее реквизиции выдвигается и в городах и на их периферии, охватывая более или менее обширные пространства, входящие в городской район.
КОНСТАТИРУЕМОЕ ЗДЕСЬ ОПАСНОЕ ПРОТИВОРЕЧИЕ ВЫДВИГАЕТ ОДИН ИЗ САМЫХ ОСТРЫХ ВОПРОСОВ ЭПОХИ: КАК С ПОМОЩЬЮ ЗАКОННЫХ СРЕДСТВ УПОРЯДОЧИТЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛЕЗНЫХ ЗЕМЕЛЬ, ЧТОБЫ ДОСТИЧЬ ПОЛНОЙ ГАРМОНИИ ЖИЗНЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ ИНДИВИДА И КОЛЛЕКТИВА?
Вот уже несколько лет все попытки в этом направлении, предпринимаемые в различных пунктах земного шара, разбиваются о несокрушимый закон по охране частной собственности. Земля – территория страны – должна быть возвращена ей немедленно и по справедливой оценке, производимой еще до изучения проектов по этому вопросу. Она должна быть мобилизована, когда дело касается общих интересов. Неисчислимые трудности обрушиваются на народы, если они не умеют точно определить объем технических преобразований и могущие возникнуть отсюда последствия в общественной и частной жизни. Пренебрежение градостроительством есть одна из причин анархии, царящей в организации городов, в оснащении промышленности, в том, что сельские местности пустеют, города переполняются сверх всякой меры, концентрация промышленных предприятий возникает случайно, рабочие жилища превращаются в лачуги. Ничто не предусмотрено для защиты человека. В итоге – катастрофа, почти одинаковая во всем мире. И больше ничего – горький плод столетнего, не управляемого никем машинизма.
ЧАСТНЫЙ ИНТЕРЕС БУДЕТ ПОДЧИНЕН ИНТЕРЕСУ ОБЩЕМУ.
Предоставленный самому себе, человек будет неминуемо раздавлен различного рода трудностями, через которые ему предстоит пройти. А если он будет слепо подчиняться стеснительным правилам коллектива, то задохнется, утратит свое лицо. Поэтому частное право и право общее должны сочетаться друг с другом, поддерживать и подкреплять друг друга, превратив в общее достояние то созидательное, что они несут каждое в самом себе. Заметим, что частное право не находится ни в какой связи с частными интересами в вульгарном их значении. Частный интерес, охватывая меньшую часть человечества и обрекая всю прочую его массу на убогую жизнь, должен быть строго ограничен и повсеместно подчинен интересам коллектива. И тогда каждому индивиду будут открыты все возможности удовлетворить его основные стремления: к благосостоянию домашнего очага, к красоте города.
1928 ГОД. ОСНОВАНИЕ СИАМ
В 1928 году в замке Сарра в Швейцарии собралась группа современных архитекторов, с исключительным гостеприимством встреченная мадам Элен ле Мандро. Изучив в соответствии с программой, разработанной в Париже, проблему строительного искусства, собравшиеся выразили свою общую точку зрения и постановили образовать группу, ставившую своей целью служение архитектуры подлинному искусству.
Так был заложен фундамент Международных конгрессов современной архитектуры – СИАМ.
ДЕКЛАРАЦИЯ САРРА
Нижеподписавшиеся архитекторы, представители национальных групп современной архитектуры, подтверждают свое единство взглядов на основные концепции архитектуры и профессиональные обязанности.
Особенно они подчеркивают ту мысль, что строить—основная деятельность человека, непосредственно связанная с эволюцией жизни. Дело архитектуры – выражать разум эпохи. Сегодня они утверждают необходимость новой концепции архитектуры, которая удовлетворяла бы запросы материальной, чувственной и духовной жизни нашего времени.
Понимая, какие глубокие потрясения вызваны машинизмом, они вместе с тем признают, что изменения социального строя и экономической политики неминуемо влекут за собой соответствующее преобразование архитектурного феномена. Они собрались с намерением установить гармоничные взаимоотношения элементов современного мира и направить архитектуру на правильный путь экономического и социального порядка, то есть на путь служения человеческой личности. Только исходя из этого, архитектура освободится от обеспложивающего влияния академий. Сильные своим убеждением и желая осуществить свои стремления, собравшиеся объявляют о своем объединении.
ЭКОНОМИКА
Оснащение территорий требует тесной связи архитектуры и экономики. Понятие «рентабельность», вошедшее как аксиома в современную жизнь и трактуемое как стремление к максимальной коммерческой выгоде, в действительности подразумевает продукцию, вполне достаточную для полного удовлетворения потребностей человека. Подлинная рентабельность достигается путем реализации и нормализации методов производства, гибко сочетающихся с планами архитектуры. Здесь важно, чтобы архитектура, вместо того чтобы прибегать почти исключительно к малоплодотворному ремесленничеству, использовала неизмеримые ресурсы, которые ей предлагает промышленная техника, особенно когда речь идет о довольно разнообразном выполнении того, что составляет славу прошлых лет.
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО
Градостроительство – это планирование и оборудование территорий и различных мест, которые должны давать приют развитию материальной, чувственной и духовной жизни во всех ее проявлениях – индивидуальных и коллективных. Оно одинаково охватывает как городские населенные пункты, так и сельские объединения. Градостроительство не знает больше безусловного подчинения правилам неоправданного эстетизма. По существу, это функциональный строй с его тремя главнейшими функциями: 1) жить, 2) работать, 3) отдыхать. Его объекты: а) территория, б) движение, в) законодательство. Современное состояние населенных мест не отвечает трем упомянутым выше функциям. Распределение территорий соответственно этим функциям должно быть перестроено с таким расчетом, чтобы соблюсти правильную пропорцию между построенными объемами и свободными пространствами. Также должны быть пересмотрены и проблемы движения и скученности. Беспорядочное дробление земли – следствие разделов, продажи и спекуляций – должно быть заменено присущей экономике перегруппировкой. Эта перегруппировка – основа всего градостроительства – способна удовлетворить имеющиеся потребности и обеспечить и владельцев земли и коллективы, справедливо распределив между ними средства, полученные в результате работ, представляющих общий интерес.
АРХИТЕКТУРА И ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ
Архитектура, несомненно, должна оказывать влияние на общественное мнение, знакомя его со средствами и возможностями новой архитектуры.
Академическое преподавание извратило вкус публики, важнейшие жилищные проблемы на обсуждение почти никогда не ставились. И поскольку общественное мнение плохо информировано, жители домов, в общем, не умели как следует выразить свои пожелания по жилищному вопросу. Да и сами жилые дома долгое время оставались без особого внимания со стороны архитекторов. Несколько элементарных истин, преподанных в начальной школе, могли бы послужить основой образования, толчком к формированию поколений, обладающих здравыми взглядами на роль жилища. И эти поколения, будущая клиентура архитектора, стали бы независимо от него искать решения жилищной проблемы, слишком долго игнорируемой.
АРХИТЕКТУРА И ГОСУДАРСТВО
Архитекторы, имеющие твердое желание работать в интересах современного общества, считают, что академии, консервативные по отношению к прошлому и игнорирующие проблемы жилья ради пышной архитектуры, тормозят социальный прогресс. Своим хозяйничаньем в области образования они прежде всего исказили роль архитектора и, пользуясь своим исключительным положением в государстве, противодействовали вторжению духа нового, который один только и мог бы оживить и обновить искусство строить.
ЦЕЛИ СИАМ
Цели СИАМ таковы: формулировать современную архитектурную проблему; ознакомить с идеей современной архитектуры; распространить эту идею среди технических, экономических и социальных кругов; позаботиться о реализации архитектурной проблемы.
КОНГРЕССЫ СИАМ
С момента своего возникновения СИАМ вступили на путь практической реализации работ, коллективных дискуссий, резолюций, публикаций. Конгрессы СИАМ, которые всегда являлись совещаниями делового, рабочего порядка, последовательно собирались в разных странах. И всякий раз, и в профессиональных центрах и на собраниях общественности, они вызывали плодотворный обмен мнениями, оживление, подъем. Год 1928-й, первый конгресс, Сарра: основание СИАМ; 1929-й, второй конгресс, Франкфурт (Германия): изучение жилища-минимум; 1930-й, третий конгресс, Брюссель: изучение рационального жилища; 1933-й, четвертый конгресс, Афины: анализ 33 городов, разработка хартии градостроительства; 1937-й, пятый конгресс, Париж: изучение проблемы жилища и отдыха; 1947-й, шестой конгресс, Бриджуотер: новое подтверждение целей СИАМ; 1949-й, седьмой конгресс, Бергамо: внедрение Афинской хартии, рождение решетки СИАМ, градостроительства; 1951-й, восьмой конгресс, Ходдесон: изучение центра – сердца городов; 1953-й, девятый конгресс, Экс-ан-Прованс: изучение жилища человека; 1956-й, десятый конгресс, Дубровник: изучение жилища человека.